Правонарушение – не только противоправное поведение, но и поведение социально вредное (общественно опасное), наносящее серьезный ущерб общественным отношениям.
Поэтому необходимым условием эффективности правовой охраны общественных отношений является своевременное выявление причин совершения правонарушений и применение мер по их предупреждению.
Следует различать такие понятия, как причины и условия правонарушений.
Причины правонарушений – это факторы, обусловливающие их совершение.
Условия правонарушений – это факты, которые непосредственно правонарушений не вызывают, но способствуют их совершению.
К общим причинам, характерным для правонарушений, относятся:
- экономические;
- политические;
- социальные;
- идеологические;
- юридические.
Юридическими причинами выступают, например, несовершенство законодательства, низкий уровень правовой культуры и правосознания населения, неэффективная работа юридических органов и т. д.
Каждый отдельный вид правонарушения порождается рядом причин. Так, террористические акты могут совершаться по причине национальной вражды, религиозных убеждений.
Для каждого отдельного правонарушения характерны конкретные причины его совершения. Так, нарушение договорных обязательств может быть осуществлено по причине отсутствия денежных средств.
К условиям, способствующим совершению преступлений, можно отнести безработицу, безнаказанность, социально-экономический кризис и т. д.
Поэтому важнейшей задачей общества и государства является деятельность по предупреждению и искоренению правонарушений. Предупреждение правонарушений – это совокупность различных способов, направленных на устранение причин и условий совершения правонарушений. Их целью является предотвращение возможности таких действий.
Такие общие способы характеризуются созданием условий, объективно способствующих предупреждению совершения правонарушений. К подобным можно отнести:
- проведение социально-экономической политики, направленной на повышение уровня материального благосостояния населения;
- совершенствование действующего законодательства, устранение пробелов, коллизий;
- осуществление культурно-идеологической работы, нравственное воспитание населения, борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией и др.
- борьбу с правонарушениями, обеспечение неотвратимости наказания за их совершение.
