Важнейшая роль в обеспечении экономических интересов государства принадлежит таможенной службе – одному из базовых «институтов» экономики.
Под термином «институт» понимают относительно самостоятельную группу норм внутри отрасли права, регулирующую специальный круг вопросов. Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет и тем самым способствует решению экономических проблем. Путем разумных протекционистских мер таможенная служба оберегает национальную промышленность.
Таможенное дело в Российской Федерации составляют таможенная политика Российской Федерации, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.
Элементами таможенного дела являются:
- таможенная политика;
- перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств;
- таможенные режимы;
- таможенно-тарифное регулирование;
- таможенные платежи (федеральные таможенные доходы); таможенное оформление;
- таможенный контроль;
- таможенная статистика и Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
Понятие, структура и цели таможенного дела
Таможенная политика призвана обеспечивать не только защиту национальной экономики, но и ее развитие, прогресс и в конечном счете процветание.
Таможенная политика России – это система политико-правовых, экономических, организационных и иных широкомасштабных мероприятий в сфере таможенного дела, направленных на реализацию и защиту внутри — и внешнеэкономических интересов. Это самое общее определение таможенной политики. Ее специфика, цели и принципы определены в Таможенном кодексе РФ (ТК РФ).
Таможенная политика является составной частью внутренней и внешней политики Российской Федерации. Ее «причастность» к внутренней политике российского государства очевидна и обоснована. Таможенная политика как продолжение внутренней политики, инструмент и средство решения внутриэкономических задач приобрела в условиях приватизации, формирования и развития рыночных отношений большую значимость.
Во-первых, таможенная политика призвана стимулировать всестороннее развитие отечественной экономики, придать ей новые импульсы. Во-вторых, ее цель – ограждать эту экономику от проникновения деструктивных элементов.
Таможенная политика служит обеспечению и реализации внешнеэкономических задач и интересов России. Сбалансированная таможенная политика призвана активно способствовать интегрированию экономики Российской Федерации в мировое хозяйство.
Таможенная политика РФ
Таким образом, таможенная политика Российской Федерации направлена на:
- повышение эффективности механизма таможенно-тарифного регулирования;
- решение задач по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации;
- защиту ее экономических интересов.
Основными целями таможенной политики являются: обеспечение эффективного таможенного контроля; стимулирование развития национальной экономики; защита российского рынка.
Виды таможенной политики:
- протекционистская;
- политика свободной торговли;
- политика поощрения дефицитных на российском рынке товаров (минимальные пошлины).
Таможенное дело в Российской Федерации согласно ст. 1 ТК РФ представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Структура таможенного дела (приведенная система отражает лишь современную структуру российского таможенного дела. Но таможенное дело не является неизменным. Новые задачи таможенной политики могут потребовать новых средств ее осуществления, их изменения и дополнения, что получит адекватное отражение и в содержании таможенной деятельности).
Цели таможенной деятельности
- Экономические цели — достигаются посредством взимания таможенных платежей при перемещении товаров через таможенную границу
- Регулятивные цели — достигаются посредством установления ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, а также запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров, лицензирования, квотирования экспорта и импорта; выдачи разрешений на ввоз и вывоз отдельных товаров и др.
- Правоохранительные цели — заключаются в защите государственной безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культурных ценностей общества; в обеспечении интересов российских потребителей ввозимых товаров; в применении мер пресечения незаконного оборота наркотических средств, оружия и т. д.
