При выполнении любого типа управленческих действий, будь то воздействие, реагирование, согласование или наблюдение, орган управления исходит из того, что его обязанность, с одной стороны, сохранить организацию при любом варианте развития событий, а с другой — обеспечить эффективное взаимодействие с окружающей внешней средой. При этом принимается во внимание то, что внешняя среда весьма подвижна и ее самая важная отличительная характеристика — постоянно происходящие изменения. С позиций же организации такие изменения могут носить позитивный, негативный или нейтральный характер. По этой причине важно воспринимать внешнюю среду как совокупность возможностей и угроз. А это означает, что основное внимание в процессе управления организацией необходимо направлять на использование возможностей, представляемых внешней средой или на предотвращение угроз или их последствий. По своему содержанию такие действия означают постоянную подстройку функционирования организации ко всем происходящим во внешней среде изменениям. Но изменения могут происходить и в самой организации, и к ним подстраиваться также необходимо. Всякий раз процедура подстройки носит специфический характер: в одном случае подстройка означает смену товарной политики, в другом — снижение цены, в третьем — смену персонала и т. д.
Необходимость подстройки организации ко всем происходящим изменениям во внешней среде обусловлена тем, что любая организация создается для того, чтобы что-то делать, производить и поставлять во внешнюю среду (на рынок, к примеру, или по особому заказу, запросу — непосредственному потребителю, который также выступает в качестве компонента внешней среды). Сама по себе, без такой взаимосвязи с внешним миром, внешним окружением, внешней средой организация не может существовать, да и не должна — в таком случае она становится просто излишней, никому не нужной, бесполезной. Исходя из такого понимания природной предназначенности организаций, можно сделать вывод: организация может выжить только в том случае, когда она взаимодействует, причем достаточно эффективно, с окружающей средой. По этой причине, как справедливо указывает А. Бусыгин, процесс взаимодействия с внешней средой выступает в качестве важного объекта управления организацией. С внешней средой можно взаимодействовать либо успешно, либо неуспешно. В результате такого взаимодействия можно получать большую прибыль, меньшую прибыль, можно вообще не получить прибыли, более того, можно взаимодействовать с убытком для себя, своей организации. За процедуру именно такого взаимодействия и отвечает орган управления.
Доминирующей формой взаимодействия при этом выступает, естественно, поставка организацией во внешнюю среду результата своей производственной деятельности.
