Материально-техническое обеспечение — неотъемлемая задача любого производственного процесса, связанного с производством работ по выпуску товарно-вещественных ценностей или услуг. Как в том, так и в другом случае происходит расход, использование материальных ресурсов. В зависимости от вида производимых работ (услуг) расход этот может быть либо значительным по объему ресурсов и сложным по ассортименту, что наиболее характерно для предприятий, выпускающих товарную продукцию или оказывающих услуги химчистки, общественного питания, транспортные и т. п.; либо незначительным, если это услуги, например, парикмахерской.
В любом случае потребность в материальных ресурсах должна планироваться. Переход от планово-распределительной системы хозяйствования к рыночной не означает отказа от планирования вообще. Имеется в виду отказ от централизованного планирования, осуществляемого вышестоящими организациями, и директивных методов руководства. Наоборот, планирование направленно на развитие самостоятельности, хозяйственной инициативы, предпринимательства и конкуренции между производителями товаров и услуг. Одновременно усиливается роль планирования как механизма рационального использования трудовых, финансовых и материальных ресурсов.
Планирование МТО в условиях переходной экономики чаще всего охватывает отрезок времени в один год, поскольку общая экономическая нестабильность и инфляционные процессы не позволяют с достаточной обоснованностью и достоверностью предвидеть события более отдаленной перспективы. Но даже в этих условиях производитель и потребитель, страхуясь от непредвиденных рисков, стараются заключать договоры на срок не менее одного года, а потом пролонгировать их в случае необходимости.
По мере развития рыночных отношений возрастает значимость оптово-посреднических организаций, имеющих свои склады. Работа этих организаций на рынке средств производства позволяет более оперативно, хотя и с дополнительными затратами, употреблять, удовлетворять потребности в материальных ресурсах, прибегая к разовым закупкам.
Планы МТО разрабатываются на сравнимую товарную продукцию, как правило, с использованием технико-экономических методов, т е. с учетом факторов, оказывающих влияние на объемы и ассортимент потребляемых ресурсов.
Сравнимыми считаются все виды массовой продукции, выпускаемой в предплановом году. Массовой может считаться такая продукция, как услуги парикмахерских, бытового обслуживания населения и другие виды повторяющихся работ, позволяющих с достаточной точностью определить их объем в предплановом году и, следовательно, с известными допущениями (с учетом факторов уменьшения и увеличения) планировать объем работ на перспективу (на плановый период).
План МТО должен учитывать не только потребность в материальных ресурсах на основные (производство товаров и услуг), но и все другие плановые работы. В итоге планирование МТО сводится к определению потребности в финансовых ресурсах на приобретение необходимых материалов. Именно наличие свободных средств является в настоящих условиях ограничителем расширения объемов производства товаров и услуг до их естественно-необходимого уровня.
План МТО разрабатывается балансовым методом. Это можно выразить формулой, в одной части которой показывается свободная потребность в материальных ресурсах, а в другой — источник ее покрытия:
Левая часть баланса называется расходной, поскольку она содержит перечень работ, на которые должны быть израсходованы приобретаемые материалы. Правая часть баланса, называемая ресурсной, указывает источники покрытия потребности в материалах.
В общем виде потребность в i-м материале может быть представлена формулой (2):
Источниками покрытия потребности могут быть, прежде всего, ожидаемые остатки прошлого периода (Оож), именуемые в хозяйственной практике нерасходящийся запас. Другие источники — это поступление по договорам от производителей (посредников) Д и так называемый рыночный фонд, т. е. приобретение без заказов у предприятий оптовой или розничной торговли Ф.
Величина фактической потребности в материальных ресурсах уменьшается на величину ожидаемого их запаса на начало планового периода. Именно на величину стоимости этого запаса уменьшается и потребность в денежных средствах на выполнение плана МТО по i-й позиции ресурсов.
Ожидаемые остатки являются величиной расчетной, поскольку их определение происходит в предплановый период (например, в начале мая определяется потребность на июль).
Расчет ведется по формуле (5):
Оож = Оф + Дож — Рож,
где Оф — фактическое наличие данного материала на складе на момент расчета;
Дож — ожидаемое поступление по договорам или закупка в предплановый период;
Рож — ожидаемый расход этого материала в предплановом периоде.
Представленные в формуле показатели Д и Р определяются как ожидаемые, поскольку в ходе выполнения работ может произойти их корректировка в сторону увеличения или уменьшения.
Кроме того, если величина Пi в плановом периоде такова, что она покрывается величиной ожидаемых остатков, то слагаемые Д и Ф в формуле (3) просто отсутствуют, т. е. необходимость в приобретении данного материала отпадает.
Баланс (расчет) ведется по каждому виду необходимых материальных ресурсов и выполняется как матрица.
Матрица расчета потребности в материалах на плановые виды работ
Матрица позволяет построчно определить потребность в каждом конкретном материале в соответствующих единицах измерения по всем видам работ, а также построчно и по каждому виду плановых работ в колонках – необходимые финансовые расходы на приобретение материалов. Исходя из реальных финансовых возможностей и с учетом важности работ их план и очередность могут быть скорректированы. Соответственно корректируется и план МТО (объемы закупок). В матрице должны быть проставлены расчетные величины
потребности, отражающие реально необходимое количество каждого конкретного материала.
