В настоящее время государственное регулирование доходов состоит из мер, направленных на предотвращение негативных социальных последствий, связанных с установлением рыночного механизма.
Формы государственного регулирования:
1) материальная — основана на развитии национального производства и той доли, которая перераспределяется через государственный бюджет;
2) институциональная — связана с организацией процесса перераспределения доходов и деятельностью соответствующих учреждений;
3) концептуальная — использование той или иной теории в правительственной социальной политики.
Государственный механизм регулирования включает:
- первичное распределение доходов;
- перераспределение через государственный бюджет, налоговую, таможенную системы;
- конечное распределение.
Методы регулирования:
1) законодательные — создание законодательной и нормативной базы, которая является исходным моментом всего процесса регулирования;
2) экономические:
- определение минимальных размеров оплаты труда;
- налоговая политика;
- регулирование оплаты труда работников бюджетной сферы;
- регулирование занятости;
3) административные — связаны с созданием дополнительного материального стимулирования; базируются на силе власти и включают меры запретов, принуждения и разрешения;
4) социальные — самые эффективные и социально справедливые (иногда их называют согласительными, так как происходит согласование интересов сторон, социальное партнерство).
Каждый метод имеет в своем распоряжении прямые и косвенные меры воздействия.
- прямые регулируются путем участия государства в смешанной рыночной экономике (установление минимальной оплаты труда, осуществление инвестиционных программ и т. п.);
- косвенные — когда государство воздействует на воспроизводственный процесс путем использования финансового механизма (например, налоговая политика, таможенная политика, избирательность процедуры распределения бесплатных благ, бюджетная политика).