Содержание режима таможенный склад раскрыто в ст. 215 ТК РФ.
В ней указывается, что ввезенные на такой склад товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных ТК РФ и законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД.
Под режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением запрещенных к ввозу на таможенную территорию РФ и к вывозу с таможенной территории РФ, а также в других случаях, если это предусмотрено соответствующими нормативными актами.
Обеспечение хранения товаров осуществляется путем использования специально выделенного и обустроенного помещения – таможенного склада открытого или закрытого типа (ст. 226 ТК). Общий срок хранения товаров на таможенном складе не может превышать трех лет.
Условием включения в реестр владельцев таможенных складов является наличие договора страхования риска гражданской ответственности (сумма не менее 2 млн р.).
По истечению срока хранения товары должны быть вывезены со склада. При несоблюдении лицом, поместившим товары на склад, требования о своевременном их вывозе, товары с момента истечения срока хранения рассматриваются как находящиеся на складе временного хранения.
В случае принятия решения о ликвидации таможенного склада, он с момента такого решения становится складом временного хранения. При этом помещение новых товаров на склад не допускается.
За хранение на ликвидируемом складе владельцем склада уплачиваются таможенные сборы в размерах, установленных для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами.
Свободная таможенная зона и свободный склад – таможенные режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах и помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с режимом экспорта, в порядке, определяемом таможенным законодательством.
В документах ООН насчитывается свыше 30 различных наименований свободных зон (свободные таможенные зоны в портах – порто-франко, свободные от таможенного обложения склады, свободные транзитные территории и т. д.).
Товары могут находиться на территории свободной таможенной зоны без ограничения сроков. В свободной таможенной зоне допускается любая производственная и коммерческая деятельность, исключая розничную торговлю и деятельность, запрещенную законодательством РФ.
Территории свободных таможенных зон и свободных складов рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории РФ, а периметр свободной таможенной зоны признается ее таможенной границей.
При ввозе товаров с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории страны и при вывозе товаров с территории свободных таможенных зон и со свободных складов за пределы таможенной территории России таможенные пошлины, налоги взимаются и меры экономической политики применяются в зависимости от страны происхождения товаров. Режим свободного склада идентичен таможенному режиму свободной таможенной зоны.
Правительство РФ вправе отменить решение о создании свободной таможенной зоны, если ее функционирование не соответствует требованиям настоящего ТК РФ или законодательных актов Российской Федерации о такой зоне. В случае отмены указанного решения свободная таможенная зона должна быть ликвидирована в течение 6 мес.
В свободных таможенных зонах и на свободных складах допускается совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами, исключая их розничную продажу, при условии соблюдения положений настоящего ТК РФ.
