В соответствии с новым бюджетным кодексом РФ – стабилизационный фонд (далее – стабфонд) Российской Федерации представляет собой часть средств федерального бюджета, которая образуется за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащую обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой. При этом под ценой на нефть понимается цена на сырую нефть марки «Юралс» («Urals»), определяемая в порядке, предусмотренном для установления ставки вывозной таможенной пошлины на сырую нефть.
Под базовой ценой на нефть понимается цена на сырую нефть марки «Urals», эквивалентная $146 за 1т. (или $20 за 1 баррель).
Источники формирования стабфонда следующие:
- дополнительные доходы федерального бюджета, образуемые расчетным путем за счет превышения цены на нефть над базовой ценой;
- остатки средств федерального бюджета на начало соответствующего финансового года в специально определяемом порядке, в т.ч., доходы, полученные от размещения средств стабфонда.
При этом, дополнительные доходы, подлежащие зачислению в стабфонд в текущем месяце определяется согласно п.2 ст.96.2 (глава 13.1) бюджетного кодекса. Расчет и перечисление в стабфонд средств, указанных в данном пункте, производятся в порядке, определенном Правительством РФ.
Средства стабфонда могут использоваться для финансирования дефицита федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой, а также на иные цели в случае, если накопленный объем средств стабфонда превышает 500 млрд руб. Объем использования средств стабфонда определяется федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, проект которого вносится Правительством РФ [7, ст.2, п.п.1.6].
Управление средствами стабфонда осуществляется Минфином РФ в порядке, определяемом Правительством РФ. При этом отдельные полномочия по управлению средствами стабфонда могут осуществляться Центральным Банком РФ по договору с Правительством РФ. Средства же стабфонда могут размещаться в долговые обязательства иностранных государств, перечень которых утверждается Правительством РФ.
