Советская экономика предполагает два основных аспекта изучения. Во-первых, как опыт строительства планового хозяйства и соответственно как типовая эталонная модель нерыночной командно-мобилизационной экономики. Второй аспект- это место советской экономики в вековых тенденциях развития экономики России и других стран. Если прибегать к астрономическим метафорам этот аспект можно обозначить: большевизм как черная дыра российской модернизации.
Советская экономика была продуктом усилий партии большевиков по воплощению социалистического идеала в его марксистском варианте. Социалистическая доктрина предполагала три основных уровня: выяснения технических и организационных предпосылок экономического строя, представляющего собой антитезу капитализму, определение политических действий для обеспечения перехода от капитализма к плановому хозяйству, и, наконец, ориентиры новой экономической модели.
В ряде работ Маркса и Энгельса были изложены мнения по этим вопросам. Ориентиры модели планового хозяйства были даны Энгельсом в произведении «Антидюринг». Общественная собственность на средства производства, плановое ведение хозяйства, отсутствие товарно-денежных отношений, политехническое обучение, делающее возможным переход любого работника из одной отрасли производства в другую. Проблема, которую осознавали марксисты, заключалась в необходимости создания механизма движения рабочей силы взамен экономического принуждения, то есть труда в расчете на материальное вознаграждение. Энгельс, следуя за французским утопистом Шарлье Фурье, предполагал, что превращение труда в самодеятельность возможна только в случае, если будет обеспечена перемена занятий, и считал достижимым эту цель благодаря развитию трудового политехнического обучения.
Наибольший вклад после Маркса и Энгельса в разработки доктрины планового хозяйства внесли крупнейший теоретик-экономист основанного Энгельсом II Интернационала Рудольф Гильфердинг, прибалтийский немец, профессор берлинского университета Карл Баллод и русский марксист, автор самых распространенных в России учебников политэкономии, а также утопических романов Александр Богданов (настоящая фамилия Малиновский). Гильфердинг в своей книге финансовый капитал утверждал, что крупнейшие банки подчинили себе обобществленное крупное производство, торговый капитал и фондовую биржу, поэтому, захватив контроль над крупнейшими банками революционный пролетариат, то есть социалисты, могут организовать плановое хозяйство.
Карл Баллод в своей книге «Государство будущего» предложил статистический расчет организации хозяйства Германии по единому плану при условии всеобщей трудовой мобилизации граждан от 18 до 32 лет. Часть граждан после 2 лет трудовой службы могла поступить в университеты и получить образование для того, чтобы занимать руководящие должности. При этом университетские преподаватели должны быть наиболее высокооплачиваемой категорией населения. В годы 1 Мировой войны Баллод разработал систему продовольственных карточек для Германии, хозяйство которой было перестроено на военный лад, и участвовал в выработке мер по военно-государственному регулированию экономики.
Александр Богданов был одним из трех руководителей большевизма в период Первой Русской революции вместе с Ульяновым-Лениным и инженером Леонидом Красиным. После революции солидерство распалось, вокруг Ленина сложилось новое руководящее ядро партии. Красин поступил на службу в одну из фирм, входящих в электротехнический концерн «Сименса» и стал богатым человеком. Богданов взялся за разработку универсальной общенаучной концепции, которую назвал тектологией или всеобщей организационной наукой. он открыл ряд принципов, которые впоследствии были переоткрыты кибернетикой. Задача Богданова была сформулирована им как установление таких общенаучных системных методов, которые позволяли бы рабочим овладевать научно-техническими знаниями и различными специальностями. Разработку всеобщей организационной науки и создание системы интегрального научно-технического образования рабочих Богданов считал необходимым предварительным условием строительства социализма. Он писал, что если революционная партия захватит власть, она не сможет организовать хозяйство, поскольку рабочие не имеют знаний, которыми обладает техническая интеллигенция, и вместо ига капиталистов получится иго инженеров и ученых.
Ульянов-Ленин, который возглавил партию, реально захватившую политическую власть, опирался на выводы Гильфердинга и Баллода. Концепцию финансового капитала Ленин развил в свою теорию империализма как высшей стадии капитализма, когда противоречия обостряются до такой степени, что с одной стороны ведут к мировой войне, а с другой делают возможным социалистический прорыв. Ленин выдвинул, опираясь на опыт военного регулирования экономики Германии, идею государственно-монополистического капитализма как полной подготовки к социализму. Государственно-монополистический капитализм (ГНК) создал, по мнению Ленина, тот аппарат общественного хозяйничанья, который могут запустить захватившие власть революционные рабочие, которые будут использовать техников, инженеров, счетоводов и других специалистов как наемных служащих с зарплатой не выше, чем у хорошего рабочего. Социализм по Ленину -это государственно-капиталистическая монополия, обращенная на пользу всего народа.
Отсиживаясь летом 1917 года в шалаше, Ленин написал книгу «Государство и революция», в которой изложил свою концепцию социализма как единой почты, где все получают зарплату не выше, чем у хорошего рабочего, нет армии, полиции, чиновничества. Государство и революция подытожила те представления о плановом хозяйстве, среди которых главное крупное производство без предпринимателей, уничтожение товарного хозяйства, планомерность как постоянно сознательно поддерживаемая пропорциональность. Среди технико-организационных предпосылок, созданных для планового хозяйства капитализмом Ленин особо отметят возможность централизованного учета минеральных ресурсов, возможность общественного счетоводства благодаря централизации банковского дела, обобществление производства трестами. электрификацию и хроноциклографический метод синхронизации труда.
Хроноциклографический метод синхронизации труда был разработан американским теоретиком научного управления Фрэнком Дьюненом. Гилберг и его жена были беднейшими последователями Фредерика Тейлора, основателя научного менеджмента или теории рационального управления предприятием. Хроноциклографический метод заключается в том, что при помощи хронометража и киносъемки определяются наиболее рациональные трудовые движения, обеспечивающие максимум производительности труда при экономии физической энергии и времени. Итак, Гилберг разработал систему наиболее рациональных трудовых движений, которую Ленин назвал прекрасным образцом технического прогресса для перехода от капитализма к социализму.
Но главный вопрос в революции — это вопрос о власти. Овладев ею, Ленин и руководимые им большевики стали по образцу’ форм государственного регулирования экономики, сложившихся во время войны в Германии, организовывать новое хозяйство. Результатом такой организации стали дальнейший развал российской экономики, уже основательно разрушенной войной и Гражданская война в России. Александр Богданов незадолго до Октябрьского переворота закончил книгу «Вопросы социализма», в которой охарактеризовал программу Ленина как «военный коммунизм». В этой книге Богданов впервые в мировой экономической литературе отметил, что человечество имеет перспективу овладения атомной энергией, и, если не будут выработаны новые формы общественной организации, возникнет угроза атомного самоуничтожения. На это предупреждение Богданова тогда не обратил внимания никто, что касается его понятия «военный коммунизм», то Ленин и большевики приняли его позже, когда одержали победу в Гражданской войне в России, но увидели, что хозяйство страны разрушено, и необходимо менять государственную политику.
«Военный коммунизм» стал общепринятым обозначением первого этапа становления советской командной экономики. Этот этап можно начинать с Октябрьского переворота, можно с 1918 года, когда в результате начала иностранной интервенции и Гражданской войны большевики объявили советскую республику единым военным лагерем и довели масштабы национализации почти до максимальных пределов. Окончание этого периода — март 1921 года. С этого времени начинается второй период новой экономической политики или НЭПа. Он продлился до 1928 года, когда были свернуты допущенные при НЭПе рыночные отношения, и началась реализация пятилетних планов. Период с 1928 года до начала ВОВ — это период завершения строительства основ советской плановой экономики или период сталинских пятилеток, третья из которых была прервана войной.
Захватив власть большевики провозгласили декрет о мире и декрет о земле, за которыми последовали декреты об отмене сословий и чинов, о восьмичасовом рабочем дне, о национализации и другие. Для руководства экономикой большевики создали Народные Комиссариаты или НАРКОМАТЫ и Высший совет народного хозяйства или ВСНХ. Первым председателем ВСНХ стал Осинский (настоящее имя Валериан Оболенский), который считал, что социалистическое хозяйство- это единое предприятие, в котором все решения принимаются в центре и спускаются отдельным фабрикам. Представлениям Осинского соответствовала реальная структура большевистской системы управления, получившая название Главкизма. Все предприятия были подчинены отраслевым главкам, которые контролировал ВСНХ. Реализация военно-коммунистической программы вынудила большевиков к таким мерам как натурализация заработной платы, нуллификация денег, всеобщая трудовая мобилизация и продразверстка.
Продразверстка означала, что, опираясь на комитеты бедноты и продотряды из рабочих, большевики реквизировали у крестьян зерно сверх определенного минимума для обеспечения продовольствием городского населения и Красной Армии. Крестьяне, которые поддерживали большевиков, конфисковавших помещичьи имения и пустивших землю в раздел, стали сопротивляться коммунистам, которые изымали зерно и запрещали торговлю хлебом. Продразверстка повлекла за собой крестьянские восстания, одним из которых был вилочный мятеж в феврале-марте 1920 года в Поволжье под лозунгом «Долой коммунистов, да здравствуют большевики и свободная торговля». Еще более крупным стало восстание в Тамбовской губернии, под предводительством бывшего эсера Антонова, отличавшегося крайней жестокостью. Не меньшую жестокость проявили и большевики при подавлении восстания. И, наконец, когда большевики собрались на свой очередной съезд, десятый по счету, разгорелся Крондштадский мятеж, который удалось подавить, но под его воздействием Ленин пришел к выводу о необходимости отказа от политики военного коммунизма и перехода к новой экономической полигике, которая разрешала хлебную торговлю и заменяла продразверстку продналогом.
Ленин много раз подчеркивал, что можно прогнать помещиков и капиталистов, но необходимо уживаться с мелким товаропроизводителем, с крестьянином, и в союзе рабочего класса с крестьянством, прежде всего с беднейшим, заключается суть диктатуры пролетариата. Однако диктатуре пролетариата потребовались не только союз с крестьянством, но также армия, полиция, чиновничество, технические специалисты. Ленин очень быстро отказался от своих представлений, что ничего этого не будет. Он начал с того, что стал устанавливать систему высоких жалований для военных и технических специалистов, которые стали переходить к сотрудничеству с советской властью. Были созданы и Красная Армия, которой руководил председатель Реввоенсовета Лев Троцкий Бронштейн, и большевистская полиция или Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем под руководством Феликса Дзержинского.
В течение «военного коммунизма» большевики приняли программу партии, в которой ориентировались на милитаризацию труда. Однако в этот же период были сделаны первые, но очень важные шаги по созданию системы государственных НИИ и союзу с теми авторитетными российскими учеными, которые проделали большую работу по изучению минеральных ресурсов страны в рамках КЕПС — комиссии по естественным производительным силам. Следующим шагом в научно-технической политике советской власти стала разработка плана ГОЭЛРО, на основе которого как последняя судорога «военного коммунизма» в феврале 1921 года возник государственный плановый комитет- ГОСПЛАН.
В феврале 1921 года возник государственный плановый комитет- ГОСПЛАН. Его возглавил вечный друг Ленина, инженер-энергетик Кржижановский, который ранее был председателем комиссии ГОЭЛРО. Ленин произнес знаменитую фразу: «Коммунизм- это советская власть плюс электрификация всей страны.»
Возникновение НЭПа не отменяло установки на централизованное планирование. Сущность НЭПа была определена Лениным как смычка промышленности с сельским хозяйством через торговлю. Смычка крупной национализированной промышленности с мелким распыленным сельским хозяйством через известную свободу товарно-денежных отношений, допускавшая не только крестьянскую торговлю хлебом, но и наемный труд, как в сельском хозяйстве, так и в промышленности, преимущественно легкой и в торговле, преимущественно розничной. Ленин выдвинул тезис о многоукладности переходной экономики советской России, которая с конца 1922 года стала главной республикой в составе Советского Союза. Укладов было насчитано пять:
- патриархальный, то есть близкое к натуральному крестьянское хозяйство:
- мелкотоварный, это в основном хозяйство середняков, продававших на рынке излишки своего хлеба;
- частнокапиталистический:
- государственно-капиталистический;
- социалистический.
Советское государство сохранило за собой командные высоты в виде национализированной промышленности, транспорта, банковской сферы и монополии внешней торговли. Ленин и другие вожди предполагали, что государство будет наращивать мощь социалистического сектора, выступая в качестве посредствующего звена между миллионами крестьянских хозяйств и мировым рынком. Первоначально большевики возлагали надежды на привлечение иностранных инвестиций.
Вернувшийся в партию Леонид Красин, который с 1920 года занял пост наркома внешней торговли, обратил внимание Ленина на книгу профессора Гриневецкого «Послевоенные перспективы русской промышленности». Гриневецкий был директором Московского Технического Училища, основателем школы теплотехников, крупным авторитетом среди инженеров. Он был противником большевиков и умер в 1919 году в Екатеринодаре, оставив продуманный и подкрепленный финансово-экономическими расчетами план восстановления и перестройки народного хозяйства России с конкретными указаниями на необходимость строительства гидроэлектростанций и предприятий топливной и металлургической промышленности с обоснованием сдвига производительных сил страны на Восток, приближения к источникам сырья, создания в азиатской России обрабатывающей промышленности. Гриневецкий рассчитывал, что большевизм приходящее явление, и новое правительство покончит с социалистическими экспериментами и сумеет использовать научную и деловую компетенцию инженеров, ученых и предпринимателей и привлечь в больших размерах иностранный капитал.
Большевики взяли из книги Гриневецкого технические и организационные детали, на основании которых предполагали развернуть строительство планового хозяйства, однако и они считались с необходимостью иностранных инвестиций. По первоначальному плану ГОЭЛРО предполагалось, что иностранные инвестиции покроют более трети необходимых затрат. Однако большевики аннулировали долги Царского и Временного правительств и стояли на том, что не будут платить ни по каким займам. Эта жесткая позиция сделала невозможной договоренности с Западными державами на Генуэзской конференции 1922 года. Британский премьер Лой Джордж сострил, что большевики не получат никаких других капиталов кроме «Капитала» Маркса. Нарком иностранных дел Чичерин и нарком внешней торговли Красин вынуждены были ограничиться тем, что подписали сепаратный Раппальский договор об экономическом и военно-техническом сотрудничестве между СССР и Веймарской Германией.
В годы «Военного коммунизма» большевики проводили политику нуллификации денег. Они полагали, что обесценение денег в результате безудержной эмиссии является процессом самоотрицания денег, и подрывает позиции главного классового врага- буржуазии. Теоретик большевизма Евгений Преображенский писал в 1920 году, что благодаря обесценению денег, благодаря печатному станку большевики победили в Гражданской войне. Однако НЭП потребовал коренного изменения отношения к деньгам. Ленин написал статью о значении золота теперь и после полной победы социализма. После полной победы социализма Ленин предлагал использовать золото как материал для отделки отхожих мест. Теперь, по его мнению, необходима твердая обеспеченная золотом валюта. Денежной реформой, создавшей стабильную валюту «Советский червонец» руководили в 1922-1924 годах нарком финансов Григорий Сокольников и несколько беспартийных экономистов.
Сокольников (настоящая фамилия Бриллиант) был единственным в большевистском руководстве, кто имел западное университетское образование. Сокольников разработал программу хозяйственного восстановления, предполагавшую, что развивающееся сельское хозяйство будет давать выручку от экспорта хлеба и одновременно служить рынком для легкой промышленности. Накопление от хлебного экспорта и легкой промышленности позволит развивать и тяжелую промышленность. Сокольников настаивал на поддержании твердого курса рубля, перефразируя популярную в то время фразу «Религия- опиум для народа», он сказал: «Эмиссия- опиум для народного хозяйства».
Сотрудничество беспартийных экономистов, таких как профессор Юровский и финансист Дезен, с наркомом Сокольниковым — пример курса на сотрудничество советской власти с беспартийными учеными и специалистами, которых называли спецами. Председатель Реввоенсовета Лев Троцкий призывал спецов подымать технику до высот коммунистической партийности, а комсомольцев — грызть молодыми зубами гранит науки. Сотрудничество науки и советской власти развивалось прежде всего по тем направлениям, которые еще накануне революции Ульянов-Ленин определил как главные технические и организационные предпосылки социализма:
А. организация учета и освоение минеральных ресурсов.
На базе КЕПС были созданы государственные НИИ, такие как географический, радиевый, платиновый и другие. Выделялись средства для исследовательских экспедиций. Еще в первые годы советской власти началось исследование курской магнитной аномалии, рассчитанное на перспективу промышленного использования железной руды и железистых кварцитов в этом районе. Молодой геолог Николай Урванцев открыл месторождение Норильского никеля. Работу Радиевого института возглавил председатель КЕПС, основатель геохимии академик Вернадский. Его ближайший ученик академик Ферсман был организатором многих экспедиций, особенно на Кольском полуострове, где были обнаружены богатые запасы апатитов. Самый авторитетный геолог России, первый демократически избранный президент Академии Наук Карпинский также перешел на сторону советской власти.
В. электрификация
С. научная организация труда и производства
Большевики организовали целый ряд учреждений и союзов по этой проблеме, особенно знаменитым был Центральный Институт Труда, который возглавил Алексей Гастьев, разработавший планы хорошей работы и формирование новых русских людей при помощи тейлоризма. Влияние НОТ (научной организации труда) было столь велико, что генеральный секретарь ЦК ВКП(б) Сталин определил ленинизм как соединение русского революционного размаха с американской деловитостью.
В последний год жизни, напрягая последние извилины умирающего мозга, Ульянов-Ленин сделал загадочный вывод о необходимости коренной перемены всей точки зрения на социализм. Никто так и не понял, что это означает, и среди соратников Ленина после его смерти разгорелась ожесточенная борьба за власть и правильное понимание социализма. Главный идеолог партии Бухарин, редактор газеты «Правда», сменивший Ленина на посту председателя СОВНАРКОМА, Алексей Рыков, Сталин и новый председатель ВСНХ Дзержинский возглавили тех, кто стал отстаивать формулу «о возможности построения социализма в одной стране». Этот вывод яростно оспаривал Троцкий, быстро превратившийся из большевика №2 в оппозиционера №1. Троцкого вскоре стали поддерживать Зиновьев и Каменев, много лет бывшие наиболее близкими к Ленину партийными руководителями. Троцкий еще в 1919 году, после того как пали советские республики в Баварии, Словакии и Венгрии предложил переориентацию революционной работы на Восток. Он писал, что путь на Париж и Лондон лежит через Афганистан, Пенджаб и Бенгалию, и Троцкий продолжал отстаивать идею мировой революции, тогда как его критики указывали, что с 1924 года и принятия на Западе плана Дауэсса началась частичная стабилизация капитализма, и нет оснований рассчитывать на скорый революционный взрыв. Другая линия разногласий касалась взаимоотношений с крестьянством.
Евгений Преображенский, снискавший репутацию главного экономиста- троцкиста выдвинул идею первоначального социалистического накопления. Эта идея предполагала перекачку средств из несоциалистического сельского хозяйства в социалистическую промышленность за счет повышенных налогов, денежной эмиссии и ножниц цен, то есть завышенных цен на продукцию промышленности и заниженных на продукцию сельского хозяйства. Бухарин и Рыков выступили с резкой критикой взглядов Преображенского. Бухарин утвери^дал, что главное- это сохранение рабоче-крестьянского союза и даже выдвинул лозунг «Обогащайтесь», поясняя, что чем больше будет зажиточных крестьян и успешнее развиваться сельское хозяйство, тем скорее можно осуществить социалистическую реконструкцию промышленности.
Однако действительность НЭПа не подтверяедала оптимизма Бухарина. Семилетняя история НЭПа была историей кризисов, главными из них был кризис сбыта в 1923 году, когда, несмотря на низкий уровень развития промышленности (40% от 1913 года), монопольные цены привели к затовариванию промышленной продукцией. В 1925 году разразился уже кризис бестоварья, вызванный государственной системой регулирования цен. И наконец, на рубеже 1927-1928 годов стало ясно, что сохранение рыночных отношений между промышленностью и сельским хозяйством не позволит собрать достаточное количество хлеба, чтобы за счет экспорта зерновых обеспечить накопление для индустриализации.
И тогда Сталин, опираясь на преданный ему партийный секретариат и новых членов политбюро, приступил к программе реализации чрезвычайных мер, представлявших собой принуждение крестьянства к уплате сверхналога или дани государству для того, чтобы развивать тяжелую промышленность, собственное производство машин и оборудования. Выступившие против Сталина Бухарин и Рыков были обвинены в правом уклоне и отстранены от руководящих постов. Место Рыкова во главе СОВНАРКОМА занял преданный Сталину Вячеслав Молотов (настоящая фамилия Скрябин). Место председателя ГОСПЛАНА занял другой преданный Сталину функционер Валериан Куйбышев.
Установление режима единоличной власти позволило Сталину осуществить политику форсированной индустриализации и сплошной коллективизации сельского хозяйства. С 1928 года началось осуществление пятилетних планов. Первый пятилетний план был разработан в двух вариантах: отправном и оптимальном. Ключевыми были цифры предполагаемого объема производства хлебопромышленности, то есть чугуна. По отправному варианту в 1932 году предполагалось произвести 8 млн. тонн. По оптимальному — 10 млн. тонн. Добившись принятия именно оптимального плана, Сталин с 1929 года начал политику волюнтаристского подхлестывания развития тяжелой промышленности. Он заявил, что надо произвести не 10, а 17 млн. тонн, то есть построить не одну «Магнитку», а четыре. Реально было произведено 6,2 млн. тонн. Реализация других показателей была еще хуже, особенно по легкой промышленности, и уж совсем плохо по сельскому хозяйству.
Это не помешало Сталину объявить о том, что первый пятилетний план выполнен досрочно за 4 года и 3 месяца. Чтобы не возникало сомнений, Сталин ликвидировал Центральное Статистическое Управление.
Составной частью политики индустриализации была форсированная коллективизация сельского хозяйства с ликвидацией кулачества как класса. 1929 год Сталин объявил годом «Великого перелома», когда середняк был приведен в колхоз. Организация колхозов преследовала сугубо фискальные цели. Собрав крестьян вместе, можно было больше у них отобрать. В 1932 году были установлены Драконовские законы, относительно хищений с колхозных полей и система контрактации заготовительных цен на хлеб, которые покрывали не более 10%-15% себестоимости. Колхозники были вынуждены работать за трудодни и лишены паспортов, то есть возможности передвигаться по стране.
Колхозная деревня стала источником средств для индустриализации также и в других отношениях. Многие покинули деревню, используя возможность податься на новостройки. За три пятилетки индустриализации число рабочих в СССР выросло с 9 до 24 млн. человек за счет выходцев из деревни. И наконец, сотни тысяч и миллионы раскулаченных составили основной контингент заключенных лагерей и спец поселков. Система ГУЛАГа окончательно оформилась в годы первой пятилетки. И все же не это было самой большой жертвой, которое принесло крестьянство в ходе индустриализации. Изъятие хлеба для продажи за границу в обмен на импортное оборудование привело к массовому голоду в 1933 году. По самым скромным оценкам погибло более 3 млн. человек. Особенно пострадали Украина, Поволжье и Казахстан. Это была страшная цена установления системы плановой экономики.
