В нашей стране в условиях господства административно-командной системы произошло разрушение всех независимых от централизованной власти общественных структур (в системе интересов и потребностей, в сферах труда, собственности, общественной самодеятельности, творчества, культуры и т. д.) и превращение индивида в обезличенный «винтик» бесконтрольного механизма. Разрушение гражданского общества было достигнуто посредством огосударствления собственности, монополии идеологии, чудовищной гипертрофии роли партии и государства в жизни общества, игнорирования реальных потребностей и интересов, мнения и воли индивидов, различных социальных групп и слоев, наций и народностей. Это привело к отчуждению людей от всех их специфических интересов – социальных, этнических, культурных, религиозных. Реальный плюрализм интересов гражданского общества был заменен неким единым, «всеобщим» абстрактным интересом, право на выражение которого присвоило себе государство.
Фактически была произведена ломка гражданского общества (разрушение его прежних структур и сознательный отказ от формирования новых, т. е. от создания полноправных социальных субъектов, самостоятельных и защищенных в экономическом, политическом и правовом отношениях) и замена его по существу обществом политическим и идеологическим. Вновь государство встало над обществом, подчинив себе и сведя к минимуму его гражданскую жизнь. В таком обществе не государство служит для выражения воли различных составляющих общество групп (выражение воли народа государственными органами становится формальным), а, напротив, народ попадает в тотальную зависимость от власти государства. Тем самым еще раз подтверждается опыт истории: без развитых структур гражданского общества невозможно и правовое государство. Право не только провозглашается, но объективно становится основным регулятором общественных отношений только в обществе с развитыми экономическими отношениями и соответственно реальными субъектами – их носителями.
Сущностью формирования гражданского общества в этих условиях является децентрализация общественной жизни, высвобождение ее из-под диктата государства и установление правовых отношений между обществом и государством, обеспечивающих контроль общества над государством.
В соответствии с этим можно выделить следующие основные направления формирования гражданского общества в современной России:
- восстановление свободной и независимой личности, создание экономических и юридических гарантий ее свободы и независимости;
- формирование самостоятельных экономических субъектов на основе плюрализма форм собственности и рыночных отношений как сферы их деятельности;
- формирование самостоятельных общественных субъектов во всех других сферах и видах деятельности (национальной, культурной, научной и т. д.);
- установление институциональных (т. е. правовых) отношений между различными субъектами гражданского общества, а также между обществом и государством.