Практически все документы, признаваемые международным сообществом в области международных трудовых отношений, принимаются под эгидой Международной организации труда (МОТ), которая была создана по Версальскому договору 1919 г. в качестве автономного учреждения, связанного с Лигой Наций, в целях обеспечения социальной справедливости для трудящихся, разработки программ, направленных на улучшение условий труда и жизни, установления международных трудовых стандартов, которые должны служить руководящими принципами при проведении политики в области труда.
Одной из наиболее важных функций МОТ является принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые стандарты. Все конвенции МОТ представляют собой многосторонние международные договоры, подлежащие ратификации странами-членами и последующему исполнению.
С точки зрения объекта регулирования конвенции и рекомендации МОТ можно свести в следующие группы: конвенции и соглашения по вопросам защиты прав человека в области труда (права на труд, на ассоциацию, права на свободу от дискриминации в трудовых отношениях); конвенции и соглашения об обеспечении занятости и борьбы с последствиями безработицы; конвенции и соглашения об условиях труда и отдыха, включая вопросы оплаты труда, рабочего времени, охраны труда.
Наиболее характерным в группе документов по вопросам защиты прав человека в области труда примером является Конвенция о дискриминации в области труда и занятий 1960 г., целью которой является искоренение всякой дискриминации в отношении равенства возможностей и обращения в области труда и занятий. В соответствии с этим документом государства – члены МОТ должны принимать все необходимые меры для поощрения тех государственных программ, которые обеспечивают принятие и соблюдение политики в области равенства труда и занятий, и наоборот, отменять или изменять всякие административные инструкции или практику, несовместимые с этой политикой.
Сюда же можно отнести Конвенцию о принудительном или обязательном труде 1932 г. В соответствии с ней термин «принудительный или обязательный труд» означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг. Этой же проблеме посвящена Конвенция 1930 г. относительно принудительного и обязательного труда. В этот же ряд документов, издаваемых МОТ, можно отнести Конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, где отражены основные права и свободы этой категории граждан. Указанная Конвенция применяется в течение всего процесса миграции трудящихся-мигрантов и членов их семей, который включает подготовку к миграции, выезд, транзит и весь период пребывания и оплачиваемой деятельности в государстве работы по найму, а также возвращение в государство происхождения или государство обычного проживания.
К конвенциям и соглашениям об обеспечении занятости и борьбы с последствиями безработицы, прежде всего, относят Конвенцию об организации службы занятости 1950 г., по которой служба занятости организуется таким образом, чтобы обеспечить эффективный набор и устройство трудящихся на работу, и для этого оказывает содействие трудящимся в поиске подходящей работы, направляет на вакантные должности кандидатов с подходящей квалификацией.
К документам об условиях труда и отдыха относятся: Конвенция о минимальном возрасте допуска детей на работу в море 1936 г., Конвенция о минимальном возрасте для работы в промышленности и др. По этой Конвенции дети моложе пятнадцати лет не могут быть наняты работать на борту судов, кроме тех, на которых заняты члены только одной семьи. Каждый капитан или судовладелец ведет список всех занятых на борту его судна лиц, не достигших шестнадцати лет, с указанием даты их рождения или вписывает эти данные в судовую роль. Существуют документы, которые устанавливают минимальный возраст для приема на работу не в каких-либо конкретных областях труда, а в целом. Сюда можно отнести Конвенцию о минимальном возрасте приема на работу 1973 г. Государствам – членам МОТ рекомендовано проводить национальную политику с целью эффективного упразднения детского труда и постепенного повышения минимального возраста для приема на работу до уровня, соответствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подростков. Минимальный возраст, определяемый настоящей Конвенцией, не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования и не должен быть ниже пятнадцати лет.
В группу документов, издаваемых МОТ по вопросам условий и оплаты труда, следует отнести Конвенцию о ночном труде 1990 г., которая применяется ко всем лицам, работающим по найму, за исключением тех, кто занят в сельском хозяйстве, животноводстве, рыболовстве, морском и речном транспорте. Трудящимся, выполняющим работу в ночное время, предоставляется соответствующее медицинское обслуживание, им должны содействовать в их профессиональном росте и выплате компенсаций. Если трудящийся по состоянию здоровья становится непригоден для ночного труда, он переводится на сходную работу, которую он может выполнять.
Сюда же относится Конвенция о безопасности и гигиене труда и производственной среде 1981 г., в соответствии с которой государства – члены МОТ должны разрабатывать, осуществлять и периодически пересматривать согласованную национальную политику в области безопасности труда, гигиены труда и производственной среды, целью которой являются предупреждение несчастных случаев и повреждения здоровья, возникающих в результате работы, сведение к минимуму причин опасностей, свойственных производственной среде. В этой же группе документов следует упомянуть Конвенцию 1967 г. о максимальном грузе, допустимом для переноса одним трудящимся, в соответствии с которой запрещено требовать или допускать переноску трудящимся вручную грузов, вес которых может причинить вред его здоровью или нарушить технику безопасности, а значит, необходимо учитывать все условия, в которых должна производиться работа. Использование женщин и подростков на такой работе ограничивается. В этих случаях максимальный вес устанавливается значительно ниже, чем тот, который разрешен для переноса взрослым мужчинам. К этой Конвенции существует Рекомендация, которая определяет подготовку и инструктаж, которые должен пройти трудящийся, прежде чем приступать к такой работе, где также оговариваются моменты, связанные с прохождением медицинского осмотра на пригодность к работе.
В группе документов, касающихся социального страхования и социального обеспечения трудящихся, можно выделить Конвенцию о сохранении прав мигрантов в области социального обеспечения. Она позволяет пользоваться защитой в области социального обеспечения в любом месте и каждый раз, когда в этом возникает необходимость. Эта Конвенция распространяется на такие отрасли социального обеспечения, как медицинское обслуживание, пособие по болезни, материнству, по инвалидности и т. д.
К документам, регламентирующим отношения между работодателем и трудящимся, включая разрешение споров, можно отнести Рекомендацию о добровольном примирении и арбитраже 1951 г., цель которой – способствовать предупреждению и разрешению трудовых конфликтов, возникших между работодателем (предприятием) и трудящимся. Для этого должны создаваться органы по добровольному примирению, соответствующие национальным условиям.
