Методы экономического планирования

Достаточно сложно выделить именно те методы, которые присущи только планированию. Дело в том, что в планировании могут использоваться различные методы, разработанные изначально в рамках той или иной экономической науки. Как правило, в практике планирования применяются следующие методы:

  • метод расчета коэффициентов;
  • нормативный метод;
  • балансовый метод;
  • метод дисконтирования;
  • метод составления сценариев;
  • методы прогнозирования и др.

Метод расчета коэффициентов предполагает определение плановых показателей в виде относительных величин, называемых коэффициентами.

Сущность нормативного метода заключается в использовании для целей планирования определенных нормативов, то есть показателей, рассчитанных по некоторому стандарту (норме). Нормативы устанавливаются исходя из заранее определяемых величин расходования материалов, времени и т.д., которые рассчитываются в свою очередь на основании данных прошлых лет либо на базе технических норм и инженерных расчетов (если известно, что они не вызывали снижение эффективности).

Нормативный метод предполагает установление норм и нормативов как исходных данных для разработки всей системы плановых показателей.

Норма – это максимально допустимая плановая величина абсолютного расхода средств производства и труда на единицу продукции или на выполнение определенного объема работ (например, норма расхода металла показывает, сколько килограммов металла должно расходоваться на 1 изделие).

Норматив – это плановый показатель, характеризующий поэлементные составляющие норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии, затрат труда и степень эффективности их использования (например, расход заработной платы на 1 рубль готовой продукции, съем продукции с 1 м2 площади, плановый коэффициент использования металла).

К принципам нормирования как процесса формирования норм и нормативов относятся:

  • прогрессивность – отражение в нормах и нормативах достижений научной организации труда, производства, управления, опыта, новой техники;
  • обоснованность – разработка норм на основе технических расчетов и анализа производства;
  • комплексность – охватываются все нормативы и нормы в их взаимосвязи;
  • гибкость и динамичность – систематическое обновление нормативной базы;
  • сопоставимость – обеспечение согласования нормативной базы на разных уровнях управления и производства.

Сущность балансового метода заключается в согласовании расходов с источниками покрытия. В результате обеспечивается взаимная увязка материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Для финансового планирования важно, какими путями достигнута сбалансированность планов и какие при этом использовались источники финансовых ресурсов (собственные, заемные).

Метод дисконтирования предполагает исчисление текущей (современной) стоимости будущих притоков и оттоков средств. Такое исчисление заключается, как правило, в уменьшении будущей стоимости в результате различных факторов.

Метод составления сценариев означает разработку нескольких сценариев развития будущего. Под сценарием понимается определенное сочетание условий, кото­рые приводят к определенным финансовым результатам, эффективности, финансовой реа­лизуемости и т.д. В процессе реализации сценарного метода эксперты рассматривают ряд сценариев, характеризующих стечение обстоятельств, которые могут иметь место в будущем, и соответствующие им значения основных плановых показателей.

При этом основным (базисным) сценарием считается совокупность условий, имеющих наибольшую вероятность реализации. Остальные сценарии рассматриваются как результат позитивного или негативного развития событий (сочетание условий) и возникают как результат изменения параметров базового сценария (базовых параметров).

Следует подчеркнуть, что разработка ряда сценариев производится не для того, чтобы выбрать из них «наиболее типичный» и по нему рассчитать плановые показатели, но для одновременного учета всех возможных сценариев и принятия решения на основе их совокупности. Часто в целях планирования рассчитывают плановые показатели:

  • для базового варианта исходных данных и предпосылок, сформулирован­ных для наиболее вероятностного варианта сочетания условий реализации будущего (основной сценарий);
  • для пессимистичного варианта, который предполагает наступление собы­тий, которые могут негативно отразиться на эффективности деятельности организации (пессимистичный сценарий);
  • для оптимистичного варианта, который предполагает наступление событий, которые могут позитивно отразиться на эффективности деятельности организации (оптимистичный сценарий).