Российским таможенным законодательством предусмотрены три режима переработки товаров:
- на таможенной территории;
- для внутреннего потребления;
- вне таможенной территории.
Таможенные режимы переработки регулируются гл. 19 ТК РФ, а также значительным числом ведомственных актов ФТС. Кроме того, применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД.
Переработка товаров на таможенной территории – таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории РФ без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории РФ.
Согласно ТК РФ операции по переработке включают: изготовление товара, в том числе монтаж, сборку и подгонку под другие товары; собственно переработку и обработку товаров; ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок; использование некоторых товаров, содействующих производству продуктов переработки или облегчающих его, причем эти товары могут быть полностью потреблены в процессе производства. Длительность сроков основывается на экономически оправданной продолжительности процесса переработки товаров и распоряжения продуктами их переработки.
Разрешение на переработку товаров на таможенной территории РФ может быть аннулировано, если оно было выдано на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о его выдаче, либо если оно не могло быть выдано на основании установленного порядка. Разрешение также может быть отозвано, если его владелец не соблюдает вышеизложенных требований, либо если лицензия более не соответствует экономической политике Российской Федерации.
Переработка товаров для внутреннего потребления – таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения и с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки.
Однако разрешение на помещение под этот режим дается при выполнении ряда условий:
- переработка осуществляется предприятием, ввозящим товары для переработки;
- это предприятие обладает статусом юридического лица;
- операции по переработке производятся в соответствии с обычным технологическим процессом предприятия;
- ввозимые товары не могут быть подакцизными;
- срок переработки не превышает двух лет и т. д.
Переработка товаров вне таможенной территории – таможенный режим, при котором российские товары используются вне таможенной территории РФ и с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки для внутреннего потребления на таможенной территории РФ с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.
Согласно ТК РФ при переработке товаров вне таможенной территории могут использоваться все операции, применяемые при переработке товаров на таможенной территории. Срок переработки не должен превышать двух лет.
Таможенный режим переработки вне таможенной территории представляется российским лицам по разрешению таможенного органа России. Указанное разрешение в соответствии с ТК РФ выдается при следующих условиях:
- таможенный орган считает возможным установить, что продукты переработки образовались в результате переработки вывезенных товаров;
- если переработка товаров вне таможенной территории не наносит серьезного ущерба интересам российской экономики.
- Таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории не может применяться:
- к товарам, которые до вывоза были выпущены в свободное обращение с полным освобождением от ввозных таможенных пошлин, налогов, до окончания пользования таким освобождением;
- если вывоз товаров дает основание требовать возврата ввозных таможенных пошлин, налогов, освобождения от них, либо получения выплат, предоставляемых при вывозе.
Временный ввоз (вывоз) товаров – таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории РФ или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики. Временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.
Сроки временного ввоза (вывоза) товаров не могут быть больше двух лет, однако Правительство РФ имеет право для отдельных категорий товаров устанавливать более короткие или, наоборот, более продолжительные сроки временного ввоза (вывоза) товаров.
Рассматриваемый таможенный режим чаще всего заявляют при ввозе/вывозе выставочных экспонатов, рекламных материалов, многооборотной тары, транспорта, осуществляющего международные перевозки, оборудования для научно-исследовательских или учебных целей, если их использование носит разовый характер и не имеет смысла помещать их под режим выпуска для свободного обращения.
Установлен перечень категорий товаров, помещение которых под таможенный режим временного ввоза/вывоза не допускается. К ним относятся:
- расходные материалы и образцы;
- пищевые продукты, напитки, включая алкогольные, табачные изделия, за исключением случаев временного ввоза (вывоза) в рекламных или демонстрационных целях в единичных экземплярах;
- квотируемые товары, предназначенные для вывоза;
- промышленные отходы.
Также устанавливается перечень товаров, помещаемых под режим временного ввоза (вывоза), с полным освобождением от таможенных пошлин, НДС и акцизов. Полное освобождение от таможенной пошлины и налогов возможно на срок не более 1 года.
При частичном освобождении за каждый полный и неполный календарный месяц уплачивается 3% от суммы таможенных пошлин и налогов, которая подлежала бы уплате, если товары были бы выпущены для свободного обращения.
В день истечения установленных сроков невозвращенные временно ввезенные (вывезенные) товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму, либо помещены на склады временного хранения, учрежденные таможенными органами.
