Нормативные документы
1. Гражданский кодекс РФ.
2. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
3. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ (Приказ Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34н).
4. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйст–венной деятельности организаций и Инструкция по его применению (Приказ Минфина РФ от 31 октября 2000 г. № 94н).
5. Методические рекомендации по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (Приказ Минфина от 13 июня 1995 г. № 49).
6. Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01 (Приказ Минфина РФ от 30 марта 2001 г. № 26н).
7. Положение по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» ПБУ 14/2007 (Приказ Минфина РФ от 22 декабря 2007 г. № 153н).
8. Положение по бухгалтерскому учету «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы» ПБУ 17/02 (Приказ Минфина РФ от 19 ноября 2002 г. № 115н).
9. Положение по бухгалтерскому учету «Учет финансовых вложений» ПБУ 19/02 (с изм. от 18 сентября 2006 г., 27 ноября 2006 г.).
10. Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров строительного подряда» ПБУ 2/2008 (Приказ Минфина РФ от 24 ноября 2008 г. № 116н).
Цель аудита операций с внеоборотными активами – формирование мнения о достоверности финансовой отчетности в части показателей внеоборотных активов и соответствии ведения бухгалтерского учета операций с ними требованиям законодательства РФ.
В составе внеоборотных активов рассматривают:
- объекты основных средств;
- нематериальные активы;
- научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические расходы.
Согласно ПБУ 6/01 «Учет основных средств» активы относятся к объектам основных средств при единовременном выполнении следующих условий:
а) эти средства используются в производстве продукции при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд организации;
б) средства используются в течение длительного времени, т. е. срока полезного использования продолжительностью свыше 12 мес. или обычного операционного цикла, если он превышает 12 мес.;
в) организацией не предполагается последующая перепродажа данных активов;
г) средства способны приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.
По ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов» (Приказ Минфина РФ от 27 декабря 2007 г. № 153н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету “Учет нематериальных активов”») объект может быть учтен в составе нематериального актива, если единовременно выполняются следующие условия:
а) объект способен приносить организации экономические выгоды в будущем, в частности, объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для использования в деятельности, направленной на достижение целей создания некоммерческой организации (в том числе в предпринимательской деятельности, осуществляемой в соответствии с законодательством РФ);
б) организация имеет право на получение экономических выгод, которые данный объект способен приносить в будущем (в том числе организация имеет надлежаще оформленные документы, подтверждающие существование самого актива и права данной организации на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации: патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, документы, подтверждающие переход исключительного права без договора и т. п.), также имеются ограничения доступа иных лиц к таким экономическим выгодам (далее контроль над объектом);
в) возможность выделения или отделения (идентификации) объекта от других активов;
г) объект предназначен для использования в течение длительного времени, т. е. срока полезного использования продолжительностью свыше 12 мес. или обычного операционного цикла, если он превышает 12 мес.;
д) организацией не предполагается продажа объекта в течение 12 мес. или в течение операционного цикла 12 мес.;
е) объект обеспечивает возможность принесения организации экономических выгод (дохода) в будущем;
ж) организация имеет в наличии надлежаще оформленные документы, подтверждающие существование самого актива и исключительного права организации на результаты интеллектуальной деятельности [патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор уступки (приобретения) патента, товарного знака и т. п.].
В соответствии с пунктом 7 ПБУ 17/02 «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические расходы» объект может быть учтен в составе данной группы внеоборотных активов при выполнении следующих условий:
а) сумма расхода может быть определена и подтверждена;
б) имеется документальное подтверждение выполнения работ (акт приемки выполненных работ и т. п.);
в) использование результатов работ для производственных и (или) управленческих нужд приведет к получению будущих экономических выгод (дохода);
г) использование результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ может быть продемонстрировано.
Источниками используемой информации при аудите внеоборотных активов являются:
- государственные нормативные акты;
- внутрифирменные положения по планированию, учету, контролю операций с внеоборотными активами, принятые и утвержденные руководством аудируемого лица;
- договорная документация, первичные учетные документы, учетные регистры, финансовая отчетность;
- заявления и разъяснения руководства аудируемого лица, заключения экспертов, результаты проверок контролирующих организаций, рабочие документы аудитора при повторяющемся аудите, аудиторское заключение предыдущего аудитора при первоначальном аудите.
Аудитор изучает нормативные правовые акты, регулирующие операции с внеоборотными активами.
При аудите операций с внеоборотными активами проверяют:
- бухгалтерские счета, по которым непосредственно отражаются операции с внеоборотными активами, – 08 «Вложения во внеоборотные активы», 01 «Основные средства», 02 «Амортизация основных средств», 04 «Нематериальные активы», 05 «Амортизация нематериальных активов»;
- предпосылки, сделанные руководством аудируемого лица в финансовой отчетности, – 09 «Отложенные налоговые активы», 19 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям», 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками», 68 «Расчеты по налогам и сборам», 76 «Расчеты с дебиторами и кредиторами», 77 «Отложенные налоговые обязательства», 91 «Прочие доходы и расходы», 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей» и др.
Для проведения аудита операций с внеоборотными активами необходимо подготовить план и программу.
При разработке общего плана аудитор должен принимать во внимание:
- особенность деятельности экономического субъекта и ее влияние на системы бухгалтерского учета, внутреннего контроля как в целом, так и в отношении внеоборотных активов;
- риск и существенность как в целом, так и по данному разделу;
- характер, временные рамки, объем аудиторских процедур;
- значимость операций с внеоборотными активами для проведения аудита;
- влияние КОД на организацию и ведение их учета;
- наличие внутреннего аудита и его функции в отношении этих операций;
- необходимость координации, направления, текущего контроля работы аудиторского персонала;
- форма и сроки предоставления аудиторского заключения;
- прочие аспекты.
Программа может быть подготовлена в форме тестов средств контроля операций с внеоборотными активами, тестов групп однотипных операций, остатков на бухгалтерских счетах.
Тесты средств контроля для оценки организации и функционирования системы внутреннего контроля аудируемого лица проводятся в отношении:
- изучения и оценки действующей системы приобретения внеоборотных активов;
- изучения и оценки санкционирования хозяйственных операций с внеоборотными активами;
- определения круга лиц, несущих ответственность за сохранность, использование внеоборотных активов, в том числе с позиций возможности злоупотреблений;
- проверки работы комиссии по приему внеоборотных активов, их списания;
- проверки деятельности инвентаризационной комиссии;
- проверки эффективности документооборота по внеоборотным активам.
Тесты групп однотипных операций и остатков на бухгалтерских счетах учета внеоборотных активов по предпосылкам, сделанным руководством аудируемого лица в финансовой отчетности, включают в себя рассмотрение следующих вопросов.
1. Существование и возникновение:
- зарегистрированные и подлежащие оплате счета поставщиков содержат реальные суммы задолженности аудируемого лица за приобретенные внеоборотные активы;
- данные инвентаризации кредиторской задолженности подтверждают наличие задолженности за приобретенные внеоборотные активы;
- в учете отражены операции по внеоборотным активам, реально поступившим в отчетном периоде, относящиеся к деятельности аудируемого лица;
- передача внеоборотных активов в эксплуатацию подтверждена соответствующими документами;
- оформлены первичные учетные документы, подтверждающие реальность актива;
- наличие объектов внеоборотных активов подтверждено результатами инвентаризации.
2. Права и обязанности:
- задолженность поставщикам за внеоборотные активы реальна и возникла в результате законных сделок;
- внеоборотные активы, отраженные в финансовой отчетности, принадлежат аудируемому лицу на законных основаниях в случаях, установленных законодательством РФ, проведена их государственная регистрация, соблюдено патентное законодательство о товарных знаках;
- все записи на счетах бухгалтерского учета подтверждены документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ;
- НДС выделен отдельной строкой, отражен в учете в соответствии с требованиями нормативных актов;
- аудируемое лицо имеет право начислять амортизацию, осуществлять операции с внеоборотными активами.
3. Стоимостная оценка:
- правильно, в соответствии с законодательством РФ и договором, определена кредиторская задолженность за приобретенные внеоборотные активы;
- правильно, в зависимости от способа поступления, определена первоначальная стоимость внеоборотных активов;
- применяемые способы начисления амортизации по внеоборотным активам обоснованы и объективны;
- начисление амортизации начинается и прекращается в соответствующий период;
- правильно исчислен НДС.
4. Полнота:
- обязательства, отраженные на счетах учета расчетов с поставщиками, представляют полный объем реальной задолженности за внеобротные активы;
- в финансовой отчетности отражены все факты операций с внеоборотными активами;
- принятые к учету внеоборотные активы отражены в том отчетном периоде, в котором они фактически поступили;
- выявленные при инвентаризации внеоборотные активы, другие отклонения отражены в учете в полном объеме;
- при подготовке финансовой отчетности соблюдается тождественность аналитического, синтетического учета, Главной книги.
5. Точность:
- соблюдается арифметическая точность при составлении документов, отражении операций с внеоборотными активами на счетах учета, переносе данных в финансовую отчетность;
- доходы и расходы, связанные с операциями с внеоборотными активами, отражены в соответствующем периоде.
6. Представление и раскрытие:
- задолженность за приобретенные, реализованные объекты внеоборотных активов правильно классифицирована и представлена в финансовой отчетности;
- активы правильно отнесены в состав внеоборотных, они правильно классифицированы, информация о них соответствующим образом раскрыта в финансовой отчетности.
Для аудита внеоборотных активов по предпосылкам необходимо знать положения нормативных актов, регулирующих бухгалтерский и налоговый учеты.
План и программа должны быть оформлены документально. В ходе аудита в них могут вноситься изменения.
В учете внеоборотных активов встречаются следующие типичные ошибки и нарушения.
1. Организация учета:
- неправильное отнесение объекта в состав внеоборотных активов;
- неверное определение первоначальной стоимости внеоборотного актива, необоснованное изменение ее в течение срока использования;
- неправильное определение срока использования внеоборотного актива;
- в учетной политике отсутствует раскрытие метода амортизации внеоборотного актива в целях бухгалтерского, налогового учетов;
- изменение выбранного метода амортизации в течение срока использования объекта;
- отсутствуют процедуры контроля за использованием внеоборотных активов;
- не утверждены комиссии по приему, списанию внеоборотных активов, по проведению инвентаризации.
2. Ведение учета:
- отсутствие договорной документации, первичных документов или оформление их с нарушениями установленных требований;
- неверное отражение операций с внеоборотными активами на счетах бухгалтерского учета;
- отсутствие аналитического учета по объектам внеоборотных активов;
- на балансе аудируемого лица учитываются объекты, которые не принадлежат ей на основании договора права использования и должны быть отражены на забалансовом счете;
- неправильно определен результат выбытия внеоборотных активов;
- неправильное определение периода, с которого начинается начисление амортизации по поступившим внеоборотным активам и прекращается ее начисление по выбывшим объектам;
- неправомерное начисление амортизации в налоговом учете по объектам, полученным в безвозмездное пользование;
- невключение в базу по налогу на прибыль стоимости объектов внеоборотных активов, полученных безвозмездно, неначисление НДС по объектам, переданным безвозмездно;
- допускаются арифметические ошибки;
- неправильно отражены операции по ремонту объектов основных средств.
Существенные недостатки, выявленные по результатам проверки внеоборотных активов, должны быть отражены в рабочих документах аудитора и представлены руководителю аудируемого лица. Аудитору необходимо оценить их влияние на достоверность финансовой отчетности.