Стратегическое управление можно рассматривать как динамическую совокупность пяти взаимосвязанных процессов. Эти процессы логически вытекают один из другого. При этом существует устойчивая обратная связь и соответственно обратное влияние каждого процесса на остальные.
Анализ среды обычно считается исходным процессом стратегического управления, так как он обеспечивает, с одной стороны, основу для определения миссии объекта управления и целей управления , с другой стороны — выбора стратегии, позволяющей объекту управления осуществить миссию и достичь целей управления.
Одной из составляющих процесса управления является обеспечение баланса между входом и выходом объекта управления. Через «вход» внешняя среда оказывает воздействие на объект управления (в том числе посредством предоставления ресурсов, необходимых для функционирования и развития объекта управления). В свою очередь через «выход» осуществляется воздействие объекта управления на окружающую среду. Следует отметить. Что для сложных систем (таких, например, как геотехнические объекты) достаточно сложно разграничить понятие «вход» и «выход». Анализ среды предполагает изучение трёх составляющих:
- макроокружения;
- непосредственного окружения;
- внутренней среды (состояния) объекта управления.
Анализ макроокружения включает:
- изучение экономического , правового, политического устройства окружающей среды;
- влияние экономических, политических процессов;
- состояния природной среды и ресурсов;
- социальной, культурной, информационной составляющей общества;
- научно-технического и технологического развития общества и т.п. на процессы, составляющие стратегическое управление;
- решение прогностических задач, связанных с оценкой будущего политического, экономического, правового и т.д. устройства окружающей среды.
Анализ непосредственного окружения предполагает исследование управляемых и неуправляемых воздействий на входах объекта управления, влияния выходов на окружающую среду, исследование текущего и прогнозируемого состояния ресурсов, которые объект управления может получить из окружающей среды. Выделение множества входных воздействий , а также структура ресурсов тесно связано с целью управления и миссией (смыслом и направлением функционирования) объекта управления.
Анализ внутренней среды предполагает выделение системы характеристик состояния, установление закономерностей изменения внутреннего состояния и выходов объекта управления в зависимости от входных воздействий, исследование текущего и прогнозируемого состояния внутренних ресурсов.
Определение миссии и целей предполагает изучение трёх подпроцессов:
- выражения в концентрированной форме назначения объекта управления;
- определения долгосрочных целей функционирования объекта управления;
- установления краткосрочных целей.
Формирование миссии и определение целей должно отвечать на следующие вопросы: для чего функционирует объект и к чему он стремится.
Стратегическое видение и миссия для различных объектов управления всегда крайне индивидуальны. Использование при формировании миссии общих положений, применимых к любой сложной системе, не имеет управленческой ценности.
Стратегическое видение или миссия должны отделять один объект управления от другого, наделять их собственными отличительными чертами, особенностями и путями развития.
Меняющиеся внешние условия вынуждают управленческий аппарат постоянно пересматривать взгляды на перспективы и переоценивать текущее состояние управляемого объекта с тем, чтобы ответить на вопрос: не пора ли изменять направление развития и пересмотреть предназначение объекта управления. Ключевой вопрос заключается в том, какие новые направления развития следует выбрать сейчас, чтобы быть готовым к переменам, которые предвидятся в будущем. Задача управленческого аппарата при определении миссии состоит в том, чтобы выявить моменты, когда появляющиеся угрозы или возможности в окружающей среде делают желательным пересмотр долгосрочного направления развития . Миссия всегда ограничена во времени: возникают новые задачи и прежняя миссия уже не отвечает сегодняшним требованиям.
Ценность хорошо обоснованной и правильно сформулированной миссии заключается в следующем:
- формируются взгляды высшего руководства на долгосрочные планы развития объекта управления;
- снижается риск недальновидного управления и принятия необоснованных решений;
- создается основа для выработки целей управления на различных уровнях управления — от стратегического до операционного;
- конкретизируются постановки задач предвидения и прогнозирования.
Установление целей переводит стратегическое видение и направление развития в конкретные задачи, решение которых обеспечивает эффективное функционирование объекта управления. Цели являются обязательством управленческого аппарата добиться определенных результатов в установленное время.
До тех пор, пока планы развития объекта управления и его миссия не привязаны к конкретным измеримым целям, а управленческий аппарат не демонстрирует прогресс в достижении этих целей, формулировка миссии и направления развития объекта управления являются лишь красивыми словами и нереализованными идеями.
Чтобы цели имели управленческую ценность, они должны быть определены в количественных и измеримых показателях, содержать предельные значения, которых необходимо добиться . Должны быть определены временные временные границы для достижения целей, а также кто за что отвечает.
Точное определение целей управления в измеримых показателях и персональная ответственность управленцев за достижение намеченных показателей в установленное время:
- исключают бесцельные действия и путаницу относительно того, чего следует добиваться для реализации стратегических решений;
- дают ориентиры, по которым можно судить о эффективности операционного управления.
Следует различать долгосрочные и краткосрочные цели. Долгосрочные цели служат решению двух задач:
- планирование состояния объекта управления на долгосрочную перспективу (в литературе термин «долгосрочная» увязывается с планированием на пять и более лет) дает представление о том, какие меры надо принять сейчас, чтобы достичь запланированных на долгосрочную перспективу показателей;
- четко определенные цели на долгосрочную перспективу будут побуждать управленческий аппарат взвешивать влияние сегодняшних решений и действий на долгосрочные показатели.
Краткосрочные цели подробно объясняют результаты, которые нужно достичь в ближайшем будущем. Краткосрочные цели могут совпадать с долгосрочными , когда объект управления функционирует на уровне показателей, запланированных на долгосрочную перспективу (например, если промышленная компания поставила перед собой цель непрерывного ежегодного увеличения прибылей на 15% и на текущий момент выполнила эту задачу, долгосрочные и краткосрочные цели компании совпадают). В случае, когда краткосрочные цели отличаются от долгосрочных, краткосрочные цели служат ступенями на пути достижения долгосрочных целей.
Цели не должны представлять собой все то, что было бы неплохо сделать по мнению руководителей. Категория желательности не должна иметь места при постановке целей. Цели должны соответствовать критерию «трудно, но достижимо». Чтобы определить, удовлетворяют ли они этому критерию, цели должны быть рассмотрены со следующих позиций:
- Какой уровень показателей функционирования объекта управления реально возможен при данном состоянии объекта управления и окружающей среды?
- Каких значений показателей необходимо добиться, чтобы признать функционирование объекта управления успешным?
- Каких результатов можно добиться при качественном управлении?
В последнем случае переплетаются вопросы постановки целей и выработки стратегии. Цели и стратегии смешиваются также, когда приходится соединять понятия «средства достижения» и «результат». Если невозможно достичь намеченных целей следуя текущей стратегии, необходимо скорректировать цели или стратегию для разработки лучшего их сочетания.
Выбор стратегии связан с принятием решения о том, какими средствами будут достигаться установленные цели. Процесс выработки стратегии находится в центре стратегического управления. Определение стратегии сводится к получению ответов на вопросы: на каких принципах строить взаимоотношения объекта управления с окружающей средой и в каком направлении изменять внутреннюю среду самого объекта.
Выполнение стратегии. Особенность этого процесса состоит в том, что он не является процессом её реализации, а лишь создает базу для реализации стратегии. Часто оказывается, что реализация выбранной стратегии оказывается невозможной в силу того, что:
- был некачественно проведен анализ среды;
- произошли непредвиденные изменения во внешней среде;
- был выбран неверный подход к реализации стратегии.
Основная задача этапа выполнения стратегии состоит в создании необходимых предпосылок для успешной реализации стратегии. Таким образом, выполнение стратегии — это проведение стратегических изменений в объекте управления , переводящих его в такое состояние, при котором он сможет реализовать выбранную стратегию.
Оценка выполнения стратегии является логически завершающим процессом в составе стратегического управления. Его основное назначение — установление устойчивой обратной связи между ранее сформулированными целями и ходом процесса достижения целей. Его конечная цель — выяснение того, возможно ли в дальнейшем реализовать принятую стратегию и приведет ли её реализация к достижению определенных миссии и целей.
К числу основных классов задач, связанных оценкой выполнения стратегии относятся:
- определение минимально-достаточной системы выходных характеристик объекта управления, определение текущего и прогнозируемого поведения объекта управления (в том числе интегральное оценивание поведения). Следует иметь в виду, что состав выходных характеристик может изменяться в ходе реализации процесса оценки выполнения стратегии;
- определение минимально-достаточной системы характеристик состояния объекта управления и оценка на их основе текущего и прогнозируемого (в том числе интегрального) состояния объекта управления;
- анализ текущего состояния, исследование динамики, прогноз состояния окружающей среды;
- сопоставление текущего поведения с желаемым, выявление и анализ причин отклонения фактического поведения от желаемого;
- контроль эффективности использования доступных ресурсов в ходе реализации стратегии, анализ соответствия фактического поведения объекта управления его возможностям;
- исследование целесообразности и анализ возможности корректировки стратегии с учетом текущего и прогнозируемого состояния окружающей среды и состояния объекта управления;
- выработку рекомендаций по изменению стратегии.
Определение минимально-достаточной системы характеристик подразумевает формирование такой изменяющейся во времени структуры (состава и взаимосвязей) характеристик, которая обеспечивает достижение целей исследований при минимальных затратах ресурсов. При формировании минимально-достаточной системы должны учитываться информативные характеристики то есть такие, значения которых изменяются в зависимости от условий исследования.
