Как указывалось, основная функция права – регулятивная. Право – это средство регулирования общественных отношений, один из основных социальных регуляторов.
Однако в силу своих особенностей, свойств, функций – это наиболее эффективный, причем специфический регулятор. Поэтому и правовое регулирование принципиально отличается от иных видов социального регулирования (морального, религиозного) и требует специального теоретического исследования.
Правовое регулирование – целенаправленное, результативное воздействие права на общественные отношения с помощью системы правовых средств.
Каковы же особенности правового регулирования?
- Правовое регулирование – это одно из средств воздействия на общественные отношения.
- Оно осуществляется на основе норм права.
- Это целенаправленное регулирование. Законодатель, издавая нормы права, преследует определенные социальные цели, которые и реализуются в процессе правового регулирования.
- Правовое регулирование осуществляется не стихийно, не автоматически, а с помощью системы правовых средств. (Было бы неправильно утверждать, что оно осуществляется «с помощью норм права».)
- Правовое регулирование (в отличие от иных видов социального регулирования) осуществляется под постоянным воздействием государства. Государство участвует на всех стадиях правового регулирования. Оно издает нормы права, в необходимых случаях дает их толкование, обеспечивает и контролирует их реализацию, реагирует на различные варианты поведения в сфере правового регулирования и т. д.
Таким образом, правовое регулирование можно понимать как процесс перевода формальных нормативных предписаний в поведение людей.
Правовое регулирование следует отличать от другого сходного явления – правового воздействия. Это не только нормативное, но и психологическое, информационное, эмоциональное и т. д. воздействие на человека. Воздействуя на сознание человека, правовые предписания побуждают его к действию, вызывают эмоциональное отношение к нормам права, формируя будущие варианты поведения. В результате человек может активно реализовать нормы права, действовать вопреки правовым предписаниям, нарушать их, а может их вообще игнорировать. В этом случае регулирование вообще не осуществляется.
