Отрасль бытового обслуживания, как и любая другая, характеризуется своей целевой функцией, особенностями и признаками. Целевая функция бытового обслуживания заключается в удовлетворении бытовых потребностей населения, имеющих как материальные, так и личностные характеристики. Целесообразно выделять экономические, организационные и социальные особенности развития отрасли. Все они обусловливаются спецификой оказываемых в ее рамках услуг. Так, экономическая специфика производства бытовых услуг заключается в том, что они могут предоставляться только при наличии платежеспособного спроса, т. е. начальным моментом производства бытовых услуг является наличие заявки (заказа) на услугу. Потребитель здесь — необходимое действующее лицо, без которого невозможно производство.
Поскольку производство бытовых услуг непосредственно связано с потребителем, то в первую очередь оформляется заказ на производство услуг с последующим его выполнением (производство услуг), т е. фазы производства и потребления совпадают по месту и по времени в отличие от отраслей массового производства потребительских товаров, где между производством и потреблением существует фаза обмена — торговля.
Ввиду принципиальной невозможности хранения и транспортировки бытовых услуг и совпадения фаз производства и потребления из структуры оборотных средств предприятий отрасли исключаются понятия «готовая» и «отгруженная продукция», что способствует повышению оборачиваемости средств. По этим же причинам исключается возможность оказания услуг через посредника.
Важно отметить, что необходимость территориальной рассредоточенности предприятия службы быта накладывает пределы на повышение эффективности производства путем его концентрации.
Наличие средств механизации труда по оказанию услуг, а также мест реализации этих средств в определенной мере сближает процесс оказания производственных (материальных) услуг с процессом производства в широком его понимании, т. е. применительно к деятельности промышленных предприятий.
Это говорит о том, что для оценки эффективности работы по оказанию бытовых услуг используются общепринятые показатели: оборачиваемость оборотных и основных фондов, эффективность использования и оценка последних, производительность труда и др. а также понятия «технологический процесс», «нормативы времени», «трудоемкость» и др.
Наряду с этим используется ряд специфических показателей: сеть предприятий бытового обслуживания, уровень обеспеченности населения бытовыми услугами, объем реализации бытовых услуг, уровень обслуживания и т. д.
Для оценки уровня обслуживания населения, например, используется показатель
где Ki — соотношение плановых и отчетных (нормативных и плановых, нормативных и фактических) единых показателей обслуживания;
Ji — коэффициент весомости единичного показателя обслуживания Ji = 1: n;
n — число единичных показателей, включаемых в оценку уровня обслуживания.
С помощью показателей оценивается работа конкретного предприятия бытового обслуживания, производится сравнение по ряду предприятий, получение сводных результатов по району, городу, области и т. д., позволяющих проводить анализ, разрабатывать мероприятия по совершенствованию бытового обслуживания.
Показатели бытового обслуживания населения Екатеринбурга за 1996-1999 гг.
№ п/п | Показатель | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 |
1 | Объем реализации бытовых услуг (в ценах соответ. лет), тыс. р. | 1176447,20 | 151346,10 | 239169,00 | 147803,00 |
2 | Темпы роста к предыдущему году в сопоставимых ценах, % | 79,10 | 107,30 | 98,00 | 101,60 |
3 | Сеть предприятий БОН, ед. | 843,00 | 894,00 | 953,00 | 1033,00 |
4 | Наличие производственных площадей, кв. м | 133647,10 | 107635,20 | 82461,70 | 79961,70 |
5 | Количество рабочих мест, ед. | 5318,00 | 5751,00 | 5328,00 | 5592,00 |
6 | Уровень обеспеченности населения бытовыми услугами, % | 68,80 | 65,20 | 76,40 | 74,30 |
7 | Съем бытовых услуг с 1 кв. м площади, р. / кв. м | 1035Д0 | 1406,10 | 2900,40 | 1848,40 |
8 | Потребление услуг на душу населения, р. | 88,76 | 114,34 | 181,09 | 112ДЗ |
9 | Индекс цен и тарифов на бытовые услуги, % | 190,40 | 119,90 | 108,70 | 121,70 |
10 | Инвестиции на развитие | 5702,80 | 9522,30 | 21506,30 | 7849,70 |
Одной из самых важных организационных особенностей отрасли является разносторонний характер ее деятельности, спектр которой постоянно расширяется. В связи с этим в данной отрасли используются разнообразные организации производства, технологические процессы, требуются соответствующим образом подготовленные кадры. В то же время механизация труда в отрасли по-прежнему остается на низком уровне, при производстве ремонта и пошива обуви используются традиционные технологии. Практически все используемое оборудование морально и физически устарело, срок его использования — 10-15 лет. Проблема с переоборудованием новых мастерских стоит достаточно остро: невозможно приобрести ушивочную машину, современный отделочный станок, колодочный парк. Производственная мощность предприятий различна. Разброс в производственной мощности на одно рабочее место в смену по ремонту обуви составляет, например, от 51 до 180 р. и от 1,4 до 10 пар; по ремонту и пошиву обуви — от 65 до 410 р.
Следующей особенностью является необходимость максимального приближения предприятий службы быта и их подразделений к потребителям и охват их как можно большим ассортиментом услуг. Так как производство бытовых услуг может осуществляться только при наличии заказа, то потребитель должен затратить время, чтобы сделать заказ или получить выполненный. Следовательно, услуга будет востребована только в том случае, если эффект ее использования с учетом суммарных временных и материальных затрат, необходимых на ее получение, будет оценен потребителем как положительный. Сложность оптимального размещения предприятий бытового обслуживания состоит в необходимости учитывать особенности градостроения, плотность населения в различных районах, процессы внутренней миграции населения и т. д.
На организацию работы также влияет многообразие форм обслуживания, используемых для оказания услуг. Здесь важно учесть, что качество оказания услуги включает в себя как качество самой услуги, так и качество обслуживания клиента, которое складывается из культуры общения, оформления помещений салонов, сроков выполнения работы и т. д. Улучшение качества обслуживания благоприятно сказывается на увеличении спроса.
Немаловажной особенностью бытовых услуг является фактор сезонных колебаний на отдельные виды услуг, что необходимо учитывать для сглаживания резких наплывов или спадов заказов и обеспечения равномерной загрузки производственных мощностей там, где это возможно. Одним из способов решения данной проблемы является дифференцированный подход к формированию ассортимента услуг.
Сезонный характер возникновения потребностей в услугах обусловливает срочность выполнения заказа. При этом ценность услуги резко падает при нарушении данного срока. В случае потребности в услугах восстановительного характера срочность выполнения заказа будет зависеть от возможности замены временно не пригодного к использованию предмета другим (таким же или аналогичным) предметом, имеющимся в запасе у потребителя (например, вторая пара обуви). Если речь идет о создании нового предмета по индивидуальному заказу, то срочность выполнения заказа могут определять особые условия (например, дата торжественного события при заказе вечернего платья). Эффективное решение этого вопроса зависит от организации обеспечения потребителей информации, указывающей на возможности срочного выполнения заказов по изготовлению и ремонту предметов.
Из-за локального характера размещения предприятий бытового обслуживания определяющими факторами их развития, оказывающими влияние на количество, размер предприятий и объем предоставляемых услуг, становятся особенности, присущие конкретному району: уровень доходов населения и его демографическая структура, климат, менталитет и др.
Поскольку предприятия, рассматриваемой отрасли используют в своей деятельности очень широкий ассортимент продукции обрабатывающей промышленности, то появление новых услуг и повышение их качества неразрывно связаны с развитием материальной базы и совершенствованием технологий в других отраслях.
Об услугах восстановительно-ремонтного характера следует сказать, что объем и виды производства данных услуг зависят от объемов, видов потребления и уровня сложности бытовых предметов, так как только в процессе потребления и износа этих предметов появляется объективная необходимость в услугах по их ремонту. Однако данная потребность может быть и не реализована ввиду нецелесообразности ремонта по сравнению с приобретением (производством) нового предмета из-за таких факторов, как соотношение цены на ремонт и новый предмет, эффективность и сроки ремонта и др.
Что касается потребностей в новых предметах потребления, то она выражается в реальном и платежеспособном спросе населения, который может быть удовлетворен как предметами массового производства через торговые предприятия, так и путем выполнения индивидуальных заказов по изготовлению предметов предприятиями бытового обслуживания. Потребительский выбор в этом случае зависит от ряда факторов, характеризующих как массовое, так и индивидуальное производство и предложение (ассортимент предметов, качество, цены и др.), а также от индивидуального вкуса конкретного потребителя, который может определяться полом, возрастом, культурным уровнем человека, его физиологическими особенностями воспитанием, наклонностями, национальными чертами и т. д. Если товары массового производства не в состоянии учесть и удовлетворить спрос потребителя в соответствии с его индивидуальными особенностями и вкусами, возможно, что он реализует неудовлетворенный спрос путем использования бытовых услуг. Развитие услуг такого характера в рамках отрасли будет определяться уровнем благосостояния основной массы населения, так как существует тенденция повышения индивидуальных потребностей от увеличения уровня доходов человека.
Рассмотренные особенности необходимо как можно полнее учитывать при принятии решений по вопросам управления предприятиями бытового обслуживания на разных уровнях и эффективного государственного регулирования отрасли.