Существует ряд ограничений на использование стратегического управления, связанные тем, что этот тип управления (равно как и другие) не универсален для любых ситуаций и любых задач.
Во-первых, стратегическое управление уже в силу своей сущности не дает, да и не может дать точной и детальной картины будущего. Вырабатываемое в стратегическом управлении описание желаемого будущего — это не детальное описание внутреннего состояния объекта управления и его положения во внешней среде, а скорее совокупность качественных пожеланий в отношении того, в каком состоянии должен находиться объект в будущем, его положению по отношению к другим объектам , состоянию организационной, информационной культуры и т.п., то есть все то, что определяет жизне- и конкурентоспособность объекта управления.
Во-вторых, стратегическое управление не может быть сведено к набору рутинных правил, процедур и схем. У него нет теории, которая предписывает, что и как делать при решении определенных задач или же в определенной ситуации. Стратегическое управление — это скорее определенная философия управления сложным объектом.
На практике стратегическое управление — это:
- симбиоз интуиции и искусства высшего руководства достижения стратегических целей;
- высокий профессионализм и творчество управленцев, находящихся на различных иерархических уровнях системы управления;
- активное участие всех сотрудников, задействованных в управлении объектом, в поиске наилучших путей достижения цели, а также реализации текущих планов.
В-третьих, требуются огромные усилия и большие затраты ресурсов (временных, финансовых, материальных, интеллектуальных, информационных и т.п.) для того, чтобы по отношению к сложному объекту начал реализовываться процесс стратегического управления. Требуется введение и осуществление стратегического планирования (которое в корне отличается от разработки долгосрочных планов, обязательных к исполнению в любых условиях). Необходимо создание и обеспечение функционирования системы информационного обеспечения стратегического управления, составной частью которой является система мониторинга состояния окружающей среды. Обеспечение функционирования системы информационного обеспечения подразумевает в том числе гибко и оперативное изменение функциональных возможностей системы информационного обеспечения в соответствии с динамически меняющимися информационными потребностями системы стратегического управления. На важность наличия развитой подсистемы информационного обеспечения в составе системы стратегического управления обращается внимание в работе. В свою очередь создание и обеспечение функционирования системы информационного обеспечения требует существенных дополнительных затрат.
В-четвертых, резко усиливаются негативные последствия ошибок стратегического предвидения. В условиях динамично меняющейся окружающей среды расплата за неверное предвидение и, соответственно, за ошибки стратегического выбора может привести к непоправимым последствиям. Особенно трагическими последствиями неверного прогноза оказываются для объектов, функционирующих на безальтернативной основе, либо же реализующих стратегию, не поддающуюся принципиальной корректировке.
В-пятых, при осуществлении стратегического управления зачастую основной упор делается на стратегическое планирование. Однако этого совершенно недостаточно, так как наличие стратегического плана совершенно не гарантирует его обязательного успешного выполнения. Важной составляющей стратегического управления является реализация стратегического плана. А это предполагает создание организационной и информационной культуры, позволяющей реализовать стратегию, мотивации и организации труда, создание гибко и оперативно изменяемой организационной системы и т.п.
Стратегическое управление предполагает задание плановых показателей (целей) не только для управляемого объекта в целом, но и на всех уровнях управления, для каждого из параметров, характеризующих качество управления; для каждого подразделения, функционального или обеспечивающего отдела. Только когда каждый руководитель — от самого высшего до самого низкого уровня — отвечает за достижение конкретных результатов в своих подотчетных структурных единицах, процесс постановки целей становится завершенным.
Процесс постановки целей происходит сверху вниз. Такой подход к установлению плановых показателей является логическим расчленением целей, сформулированных для объекта управления в целом на частные задачи, за решение которых несут ответственность подразделения более низких уровней управления и их руководители. Такой подход также обеспечивает участие всех уровней управления в выработке стратегических решений.
Стратегия однозначно ориентирована на действия, она связана с тем, что делать; когда делать; кто будет делать. До тех пор, пока нет действия, пока не начнет производиться что-то, пока кто-то не сделает что-то, стратегическое мышление и планирование — просто потеря времени.
Стратегия управления объектом постоянно развивается. Не всегда удается продумать заранее все до мелочей, и затем долгое время жить без изменений. Всегда находится что-то новое, на что нужно реагировать, и в результате чего открываются новые стратегические ниши. Поэтому задача усовершенствования стратегии бесконечна. Стратегия всегда должна сочетать в себе запланированную и продуманную линию поведения, а также возможность реагирования на все запланированное новое.
Стратегия управления объектом имеет многоуровневую, иерархическую организацию.
Корпоративная стратегия
Деловая стратегия
Функциональная стратегия
Операционная стратегия
Виды стратегических действий, соответствующих уровням разработки стратегии, приведены в таблице.
| Уровень стратегии | Ответственные лица | Основные мероприятия |
| Корпоративная стратегия | Управляющие высшего ранга |
|
| Деловая стратегия | Руководители подсистем, реализующих отдельные виды деятельности |
|
| Функциональная стратегия | Руководители среднего звена |
|
| Операционная стратегия | Руководители на местах |
|
Корпоративная стратегия является общим планом управления сложной системой, охватывает все направления деятельности.
Деловая стратегия концентрируется на действиях и подходах, которые связаны с управлением, направленным на обеспечение успешной деятельности в отдельном специфическом направлении.
Функциональная стратегия относится к управленческому плану действия отдельного подразделения или ключевого функционального направления организации. Функциональная стратегия, хотя и является более узкой по сравнению с деловой стратегией, конкретизирует отдельные детали в общем плане развития организации за счет определенных подходов, необходимых действий и практических шагов по обеспечению управления отдельными подразделениями и функциями. Роль функциональной стратегии заключается в поддержке общей деловой стратегии, а также в создании управленческих ориентиров для достижения целей функционального уровня
Функциональная стратегия представляет собой план деятельности, содержащий необходимые мероприятия для поддержки деловой стратегии, достижения целей и миссии организации.
Необходимым условием успешной реализации деловой стратегии является скоординированность и взаимодополняемость функциональных стратегий.
Операционная стратегия. Определенные стратегии определяют, как управлять ключевыми организационными звеньями, а также как обеспечить выполнения стратегически важных оперативных задач. Операционные стратегии, несмотря на меньший масштаб по сравнению со стратегиями более высокого уровня, дополняют и завершают общий бизнес — план работы организации.
Несмотря на то, что операционная стратегия является основанием стратегической пирамиды, ее важность не должна быть принижена. Провал одного из организационных звеньев при реализации операционных стратегических задач может внести сумятицу в стратегии более высокого иерархического уровня.
Управленцы различных уровней иерархии — составная часть команды по разработке стратегии всей организации. При этом стратегические планы «на местах» (операционных, функциональных, деловых) с одной стороны должны быть адаптированы и конкретным условиям функционирования.
Стратегический план организации есть совокупность взаимосвязанных стратегий, выработанных управленцами различных уровней иерархии.
Только тогда, когда управленцы смогут объединить стратегии, выработанные на различных уровнях в одну связанную и последовательную систему, можно говорить о полноте предпринятых усилий по формированию стратегий.
