Государственная власть в Российской Федерации осуществляется (ст. 10 Конституции РФ) (следует подчеркнуть: одна власть, а не три власти) на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную.
Принципы функционирования, действия системы органов государственной власти РФ:
1) разделение властей;
2) единство органов государственной власти.
В РФ выделяются ветви власти:
1) законодательная (Федеральное Собрание РФ);
2) исполнительная (Правительство РФ);
3) судебная (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции и т. д.).
Президент РФ является главой государства и не относится ни к одной из ветвей власти, но его полномочия наиболее близки к исполнительной. Глава государства в РФ является как бы противовесом между законодательной и исполнительной властью. Он сдерживает путем применения согласительных и принудительных мер Федеральное Собрание РФ в случае, если то выразило недоверие Правительству РФ; в свою очередь, Федеральное Собрание вправе отрешить Президента РФ от занимаемой должности, если политика, диктуемая им Правительству РФ, не отвечает интересам России и является преступной.
Разделение властей означает разграничение органов власти по сферам их компетенции, но существует в условиях единой системы органов власти и при наличии взаимодействия этих органов, взаимного контроля, сдержек и противовесов. Поэтому можно выделить черты разделения властей:
1) самостоятельность и независимость ветвей власти в осуществлении своих полномочий, установленных Конституцией РФ;
2) наличие взаимодействия и взаимного контроля законодательной, исполнительной и судебной властей.
Взаимодействие властей:
1) законодательная власть издает законы, на основании которых действуют исполнительная и судебная власти, осуществляет бюджетный контроль, назначает или утверждает должностных лиц исполнительной и судебной властей;
2) исполнительная (в лице Президента РФ) утверждает и публикует принятые законы, вносит в Парламент проекты законов, назначает судей, осуществляет право помилования и т. д., влияя тем самым на законодательную и судебную власть;
3) судебная применяет законы и толкует Конституцию РФ, может признать законы, акты правительства или их отдельные предписания не действующими в силу их несоответствия Конституции РФ или законам, осуществляя таким образом контроль за решениями, принимаемыми органами государственной власти.
Каждая из ветвей власти самостоятельна и независима в пределах своей компетенции, но не может вмешиваться в деятельность иной власти, т. е. не вправе нарушать самостоятельность и независимость других органов власти.
Единство государственной власти выражается в единстве природы власти: все ветви получают свои полномочия только от народа России, так как только он является единственным носителем государственной власти в РФ. Единство органов государственной власти также предполагает, что их компетенция, порядок формирования, формы взаимного контроля и взаимодействия установлены Конституцией РФ, федеральными конституционными и федеральными законами. Компетенция, порядок формирования и т. п. установлены для всех уровней власти – федерального и субъектов РФ.