На расширенном заседании коллегии Министерства РФ по связи и информатизации отмечалось, что телекоммуникации, несмотря на некоторое снижение темпов развития, сохранили за собой место в ряду динамично развивающихся секторов экономики. Большинство предприятий и организаций отрасли справились с последствиями кризиса.
Народному хозяйству и населению страны оказано услуг связи на сумму свыше 87,8 млрд р., из них 59,7 млрд р. (68%) приходится на долю традиционных операторов.
Прибыль традиционных операторов (предприятия, предоставляющие услуги междугородной и местной телефонной связи) составила 8,7 млрд р., рентабельность деятельности — 15,8%.
Особенно заметным было увеличение графика междугородных и международных телефонных соединений (120% к уровню 1998 г.).
Объем отечественных инвестиций за счет всех источников финансирования (традиционные операторы) составил в 1999 г. 15,4 млрд р., т. е. вырос на 31,1% по сравнению с предыдущим годом. Основные фонды увеличились на 14,0 млрд р., что составляет 134,6% по отношению к 1998 г. Кроме того, было введено: 1419,8 тыс. номеров городской телефонной связи и 143,9 тыс. номеров сельской; 33,5 тыс. каналов автоматической междугородной и 29,2 тыс. каналов международной телефонной связи; 3855 км радиорелейных и 11948 км междугородных кабельных линий связи; 134 телевизионных передатчиков; 99 комплектов маломощных УКВ-ретрансляторов.
Развивается беспроводная электросвязь. На начало 2000 г. число абонентов сетей подвижной радиосвязи общего пользования составило 1 340 тыс. Сегодня на рынке сотовой связи существуют четыре крупных представителя: «ВымпелКом», Система «Телеком», «Телекоминвест» и «Millicom International Cellular (MIC)». Москва и Санкт-Петербург уже полностью поделены, а какая из названных компаний и какую долю займет в регионах, пока неясно. Наибольшее распространение получили услуги стандарта GSM (в России около 800 тыс. абонентов).
Несмотря на отвлечение значительной части средств предприятий электросвязи на погашение взятых ранее кредитов с учетом возникшей курсовой разницы удалось реализовать многие достаточно серьезные проекты. Так, введена международная станция в Новосибирске, расширен центр коммутации в Москве, сданы в эксплуатацию международные волоконно-оптические линии связи (ВОЛС) «Москва — Минск», «Калуга — Белгород — Харьков».
Продолжается перевод междугородной сети общего пользования на цифровую связь. Во всех регионах России, кроме Калмыкии и Чечни, действуют цифровые автоматизированные междугородные телефонные станции (АМТС). Примерно две трети из них в том или ином объеме обеспечены цифровыми междугородными каналами, а в ряде случаев — спутниковыми системами. Уровень внедрения таких каналов междугородной сети сейчас составляет 60%.
Хотя в мире и наблюдается заметное снижение спроса на услуги телеграфной связи, в нашей стране потребность в них будет сохраняться еще длительное время, так как для многих граждан, проживающих в малых городах и населенных пунктах, телеграф подчас остается единственным доступным видом связи, позволяющим передавать сообщения в любую точку страны.
В настоящее время более 1000 организаций-операторов оказывают современные услуги документальной электросвязи (доступ к сети Internet, электронная почта, передача факсимильных и голосовых сообщений, телеконференции, служба обработки сообщений, передача данных и любой информации, представленной в цифровом виде).
В 1998 г. произошла легализация Internet-телефонии. На сегодняшний день, правда, нельзя ее рассматривать как серьезного конкурента традиционным услугам операторов, так как ей не хватает инфраструктуры. Телефония через общедоступную сеть Internet, особенно в российских условиях, не сможет стать популярной из-за низкого качества предоставляемых услуг телефонной связи, а создание сети выделенных каналов потребует времени и инвестиций.
Значительную долю на рынке связи занимают компании, предоставляющие услуги сотовой и пейджинговой связи. В пятерке ведущих пейджинговых компаний сегодня обозначились два лидера: «ВессоЛинк Единая Пейджинговая» и «Мобил Телеком». Цены на рынке стабилизировались и колеблются на уровне от 12 до 20 дол. в месяц. Пейджинг испытывает сильное давление со стороны сотовой связи, а потому наиболее активно развивается в регионах, где мобильная связь не настоль сильно развита, так как здесь доходы населения существенно ниже, чем в центральных городах. Сотовая связь имеет значительные преимущества как перед пейджинговой, так и перед другими видами связи, а именно: большое число абонентов; высокое качество передачи телефонных сообщений и данных; возможности связи с ЭВМ и базами данных.
Использование сотовых систем связи широким кругом потребителей в отраслях транспорта, связи, энергетики, строительства, сферы обслуживания дает существенный экономический эффект. По оценкам экспертов США, ежегодно доходы от внедрения и эксплуатации сотовых систем связи достигают 2 млрд дол.
Рынок транкинговой связи (абоненты получают при наличии одного устройства: технологическую радиосвязь; связь с абонентами АТС, МТС; возможность подключения к системам передачи данных; персональный радиовызов; голосовую почту; транковые телефоны, которые могут работать как в системе, находясь в зоне действия) еще не состоялся, потому что слишком высока стоимость оборудования (сегодня цена абонентского комплекта колеблется от 400 до 2500 дол.) и недостаточно информации о возможностях использования данных систем.
По некоторым данным, объем мирового телекоммуникационного рынка в 1998 г. составил 600 млрд дол., а российского — 4,75 млрд дол. В 1999 г. он оставался приблизительно на том же уровне или был чуть больше, что обусловливалось посткризисным периодом и вызванным им снижением уровня долларовых цен на телекоммуникационные услуги. Вклад операторов с регулируемыми тарифами (городская и междугородная телефонная сеть) в общую сумму уменьшился, зато резко выросла доля операторов сотовой связи и провайдеров Internet-услуг. Более очевидным стало неравенство во взаимоотношениях между монополистами и остальными операторами связи («Ростелеком» работал с пользователями по регулируемым, а значит, низким тарифам, а с операторами — по коммерческим тарифам).
Другая тенденция — стремление собственников не только владеть, но и управлять компаниями. Применительно к «Связьинвесту» это будет означать конец приватизации и воссоздание Министерства связи в прежнем виде — как планирующего, контролирующего, так и административного органа.
В ноябре 1999 г. «Связьинвест» объявил о запуске пилотного проекта по объединению компаний электросвязи в Северо-Западном регионе, согласно которому планируется соединить 12 предприятий в Архангельской, Вологодской, Калининградской, Мурманской, Новгородской, Псковской и Ленинградской областях, Республиках Карелия и Коми, а также в Санкт-Петербурге. Экономический эффект от межрегионального объединения планируется получить путем формирования единого бюджета и единой программы развития, сокращения потерь при взаиморасчетах, концентрации инвестиционных ресурсов, упрощения процедур формирования тарифной политики, повышения кредитной надежности и т. п. В зависимости от результатов этого пилотного проекта в дальнейшем планируется создание 8-12 крупных межрегиональных объединений на территории России. Получается, что «Связьинвест» возглавит работу по созданию мелких «связьинвестов» — этаких деток «Связьинвеста», если воспользоваться аналогией с «детками Бэлла». По идее, после этого Sviazinvest Systems должна прекратить свое существование.
В рамках стратегии «Связьинвеста», ориентированной на укрупнение дочерних предприятий, произведено включение ОАО «Уральское конструкторское бюро связи» (УКБС) и ОАО «Екатеринбургский телеграф» («ЕТел») в ОАО «Уралтелеком». В случае успешного завершения сделки возникнет четвертая по размеру телекоммуникационная компания с прогнозируемым объемом реализации 1,61 млрд р. По ряду показателей она будет уступать только МГТС и создаваемой единой телекоммуникационной компании в Санкт-Петербурге.
Аналогию можно провести с США, где в январе 1984 г. была разрушена «Bell Systems», состоявшая из «AT&T» и ряда ее дочерних компаний, оказывавших услуги местной телефонной связи в регионах. Далее появились семь независимых операторов местной телефонной связи, получивших прозвище «детки Бэлла». Около 10 лет назад Российское правительство приняло решение о создании около ста региональных компаний. В 1999 г. отечественные власти снова решили их соединить в 8-12 крупных межрегиональных объединений. Это говорит о том, что уровень развития российских телекоммуникаций соответствует американскому уровню 1984 г. (если сравнивать с уровнем телефонизации населения, то он не соответствует уровню и 1940 г. — тогда каждая вторая американская семья имела телефон). Решение Российского правительства поднять степень монополизации на региональном уровне с 90 до 99,99% свидетельствует о том, что наша страна опять идет своим «особым» путем.
