Жилище является важнейшей частью комплекса отраслей сферы обслуживания, которая призвана обеспечивать удовлетворение социально-бытовых нужд населения. Жилище выполняет важную социальную роль — обеспечивает охрану людей от внешних неблагоприятных атмосферных воздействий, создает условия для развития семьи, воспитания детей, дает возможность пользоваться коммунальными услугами, использовать бытовые приборы, облегчающие домашний труд, и пр. Вместе с тем жилище имеет важное значение в развитии производительных сил страны. Создавая необходимые условия для проживания работников производства, жилищное хозяйство оказывает влияние на укомплектованность кадрами всех отраслей народного хозяйства. Оно заметно влияет на городское хозяйство. К примеру, строительство новых домов вызывает необходимость освоения новых территорий, развитие городского транспорта, предприятий, поставляющих в дома коммунальные услуги, а также учебных и лечебных заведений, предприятий и организаций всей сферы обслуживания.
Целью создания, деятельности и развития жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение качества среды обитания человека, соответствующего уровню экономического развития страны. Эта цель достигается путем предоставления услуг потребителям и обеспечения сохранности объектов жилищно-коммунального хозяйства, поддержания необходимого санитарного состояния городских и сельских территорий, надежности и устойчивости работы указанных объектов.
К жилищно-коммунальному хозяйству относятся виды деятельности, характеризующиеся общим целевым назначением и характером предоставления услуг — индивидуального (семейного) и общественного потребления.
Услугами индивидуального потребления являются услуги, доводимые до каждого потребителя в жилище (квартире, индивидуальном доме): водоснабжение, водоотведение, тепло-, энерго-, газоснабжение. Данные услуги обеспечивают комфортность проживания в жилище конкретного человека (семьи).
Услугами общественного потребления являются:
- услуги, предоставляемые в многоквартирном доме: обслуживание и ремонт мест общего пользования, лифтового хозяйства, внеквартирного инженерного оборудования;
- на придомовой территории: уборка придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов;
- на территории муниципального образования в целом: уборка улиц, строительство, ремонт и уборка дорог, мостов и тротуаров, озеленение, уличное освещение, утилизация твердых бытовых отходов, деятельность коммунально-бытовых предприятий (бани, прачечные, учреждения ритуальных услуг и пр.).
Данные услуги создают комфортность проживания, повышают качество среды обитания на территории муниципального образования.
Жилищно-коммунальное хозяйство с учетом его функциональных и технологических особенностей, включает в себя виды деятельности по оказанию следующих услуг:
- промышленно-индустриального характера: водоснабжение, водоотведение, включая ливневую канализацию, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение (включая сжиженный и природный газ);
- обеспечивающих санитарно-экологическую безопасность территории муниципального образования: очистка сточных вод, включая утилизацию осадков, сбор, вывоз, утилизация и захоронение бытовых отходов, уборка улиц (зимняя и летняя);
- по благоустройству населенных пунктов: строительство и ремонт дорог, тротуаров, мостов, тоннелей берегозащитных сооружений, озеленение улиц и дорог, лесопарковое хозяйство, уличное освещение;
- по обслуживанию жилищного фонда: содержание и ремонт жилого дома, включая лифтовое хозяйство; уборка и благоустройство придомовых территорий;
- коммунально-бытового характера: бани, прачечные, гостиницы, ритуальные услуги.
