Предприятия в рыночной среде несут полную материальную ответственность за проводимую ими экономическую политику своими доходами и имуществом. Это положение определяет необходимость эффективного управления ресурсами предприятия в рамках финансового менеджмента, реализуемого через эффективную структуру управления.
Построение (создание) управленческой структуры – одна из функций менеджмента, так как любая организованная деятельность выдвигает два фундаментальных, но противоположных требования: разделение труда на отдельные задачи и координация действий по выполнению этих задач в единую деятельность.
Организационный процесс складывается из двух аспектов управленческой деятельности:
- деление организации на подразделения соответственно целям и задачам (создание структуры управления);
- налаживание взаимоотношений полномочий, которые связывают высшее руководство с низшим уровнем управления.
Организационный процесс предполагает использование совокупности способов, посредством которых процесс труда сначала разделяется на отдельные рабочие задачи, а затем достигается координация действий по решению этих задач.
С организационным процессом связаны такие понятия, как делегирование, полномочия и ответственность.
Делегирование – передача прав и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение. Это средство, с помощью которого устанавливается связь уровней управления.
Полномочия – ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач (например, подписывать платежные поручения, направлять рабочих на определенный участок и т.д.). Полномочия делегируются должности, которую занимает работник в данный момент. Полномочия делегирует, как правило, вышестоящий начальник. Они определяются процедурами, правилами, должностными инструкциями, изложенными в письменном виде, или передаются устно.
Ответственность – это обязательство выполнить имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное решение. За выполняемые задачи в рамках должности индивид получает вознаграждение.
Построение структуры организации означает определение организационных размеров подразделений, их прав и обязанностей. Цель такого построения – обеспечить достижение стоящих перед организацией задач. Структура разрабатывается сверху вниз. Сначала осуществляется разделение организации на широкие сферы, затем устанавливают конкретные задачи.
Выделяют следующую последовательность действий при создании структуры управления:
- деление организации по горизонтали, то есть по важнейшим направлениям деятельности организации;
- установление соотношения полномочий различных должностей. Здесь же возможно дополнительное деление на более мелкие подразделения;
- определение должностных обязанностей как совокупность определенных задач и функций и поручение их конкретным лицам.
Структура управления предполагает:
- определение центров учета – структурных подразделений либо видов деятельности предприятия, являющихся объектами финансового управления;
- формирование регламента управления и механизма контроля;
- распределение функций в аппарате управления (между функциональными службами и структурными подразделениями различного уровня);
- создание системы внутренних нормативных документов (положений, должностных инструкций и т.д.);
- создание информационной инфраструктуры;
- создание системы мотивации.
В систему управления включают:
- квалифицированный персонал;
- систему ответственности;
- регламент взаимоотношений;
- функции подразделений.
