Сегодня существует такое понятие, как общепризнанность прав человека, т. е. они признаются как со стороны мирового сообщества, так и со стороны государства – члена этого сообщества.
Общепризнанность прав человека означает, что ни одно из конституционных прав, идет ли речь о правах человека или правах гражданина, не может быть изъято государством или ограничено в объеме без необходимых, четко обозначенных в федеральном законодательстве оснований, в частности в целях обеспечения безопасности общества, государства и самого человека. Например, такого рода изъятия имеют место в уголовно-процессуальном законодательстве, предусматривающем возможность ограничения неприкосновенности личности или жилища (обыск, арест).
Внутригосударственный правовой механизм защиты прав и свобод включает в себя конституционные и процессуальные гарантии.
Конституционные гарантии закреплены, прежде всего, в Конституции РФ, в гл. 1 об основах конституционного строя. Особенность конституционных гарантий состоит в том, что они обеспечиваются правотворческой и правоприменительной деятельностью самого государства. В связи с этим представляет интерес точка зрения А. А. Уварова, который выделяет пять видов конституционных гарантий: гарантии-принципы, обеспечительные, стимулирующие, охранительные и гарантии защиты.
Так, примером гарантии-принципа может служить ст. 18 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются государством. К обеспечительным гарантиям относится обязанность государства обеспечить необходимый минимум социальных благ, например бесплатное дошкольное образование (ч. 2. ст. 43 Конституции РФ), к стимулирующим – механизмы стимулирования полезной деятельности индивидов, в частности, в сфере жилищного строительства (ч. 2. ст. 39 Конституции РФ). В качестве охранительных гарантий можно назвать предусмотренную ч. 3 ст. 41 Конституции РФ ответственность за сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей. И наконец, гарантии защиты выступают на авансцену только тогда, когда уже произошло нарушение прав и свобод человека.
Права человека неразрывно связаны с его обязанностями: «Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности», – говорится в ст. 29 Всеобщей декларации прав человека. «Но, – подчеркивает Декларация, – при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе».
К основным обязанностям граждан относятся: соблюдение законов, уважение прав и свобод других лиц, уплата налогов, подчинение предписаниям полиции (милиции), сохранение природы (окружающей среды), памятников культуры и др. В некоторых странах законодательно закреплены обязанность трудиться, участвовать в выборах органов власти, воспитывать детей, заботиться о престарелых родителях, о своем здоровье и др.
Обязательными условиями реализации прав граждан являются: гарантии государства – экономические, политические, юридические и духовно-нравственные; хорошо отлаженный административно-хозяйственный механизм реализации провозглашенных государством прав; законодательно закрепленная ответственность органов власти, должностных лиц и рядовых граждан за соблюдение прав человека.
Жизнь людей полноценна лишь тогда, «когда ее озаряют Права Человека». Права человека и его основные свободы, их обеспечение и соблюдение тесно связаны с уровнем культурно — правового, а также экономического развития той или иной нации, региона. Поэтому в настоящее время эффективный контроль за соблюдением прав человека может осуществляться прежде всего международными региональными органами, которые имеют возможность учитывать если не все, то хотя бы большую часть местных особенностей. Именно таким органом является Совет Европы. Согласно ст. 1 Статута (Устава) Совета Европы, принятого в Лондоне 5 мая 1949 г., целью этой организации является достижение единения членов в целях сохранения и осуществления идеалов и принципов, которые «являются их общим наследием и способствуют усилению их экономического и социального прогресса». В центре деятельности Совета – обеспечение высокого стандарта защиты прав человека.
