Место партии в системе власти раскрывается с помощью понятий «парламентская партия» и «правительственная партия».
Парламентской партия становится тогда, когда по результатам общенациональных выборов она преодолевает установленный законодательством страны порог отданных за нее голосов (обычно 5% от числа принявших участие в голосовании) и тем самым получает право на один или больше депутатских мандатов.
Правительственной партия становится в зависимости от числа депутатских мандатов в парламенте.
По влиянию в парламенте выделяют следующие виды партий:
- мажоритарная;
- доминирующая;
- миноритарная.
Мажоритарной считается партия, получившая по итогам выборов абсолютное большинство голосов избирателей (больше 50%) и тем самым право на единоличное формирование правительства. Такая партия является и правительственной, и правящей.
Доминирующей считается партия, получившая по итогам выборов больше 30% голосов избирателей (но меньше 50%, иначе она была бы мажоритарной) и тем самым право на формирование правительственной коалиции. Такая партия является правительственной, но не правящей.
Миноритарной считается партия, получившая по итогам выборов меньше 30% голосов избирателей. Такая партия не получает никакого права на формирование правительства, т. е. она является не правительственной и уж тем более не правящей. Возможно три варианта политического поведения такой партии в парламенте: вступление в блок с правящей партией; вступление в блок с оппозиционной партией; создание блока миноритарных партий.
На основании приведенной классификации строится характеристика партийных систем.
Традиционно выделяют три вида партийных систем:
- однопартийная;
- двухпартийная;
- многопартийная.
В отечественной политологии преобладает точка зрения, согласно которой однопартийная система не является системой в собственном смысле слова: поскольку любая система представляет собой совокупность элементов, постольку невозможна система, состоящая из одного элемента. Поэтому чаще всего об однопартийной системе говорят только, что она характерна для тоталитарных политических режимов. В строгом смысле слова партийными системами являются двухпартийная и многопартийная системы.
Двухпартийная система – это такая ситуация в стране, когда реальную борьбу за власть на выборах ведут две основные партии, а все остальные не в состоянии помешать двум основным поочередно приходить к власти.
Существует две основные разновидности двухпартийной системы:
1. Двухпартийная система с мажоритарной партией. Для нее характерны следующие признаки:
- одна из двух основных партий становится по итогам выборов мажоритарной (т. е. набирает больше 50% голосов избирателей);
- две основные партии набирают в совокупности порядка 90% голосов избирателей;
- на долю всех остальных партий приходится около 10% голосов избирателей.
2. Система 2 + 1 партии (или «двух с половиной партий»). В этом случае среди прочих партий есть средняя по влиянию партия, без поддержки которой ни одна из двух основных не может стать мажоритарной. В период избирательной кампании она вступает в блок с одной из двух основных партий, тем самым обеспечивая ее приход к власти. Такая партийная система существует, в частности, в ФРГ, в Австралии, в ряде других стран.
Многопартийная система – это такая ситуация в стране, когда больше чем две партии могут оказывать влияние на формирование правительства.
Выделяют две разновидности многопартийной системы:
1. Многопартийная система с доминирующей партией.
2. Многопартийная система как блок миноритарных партий.
Из сказанного следуют два важных вывода:
1) двухпартийная и многопартийная системы различаются не по числу партий, а по силе и влиянию партий;
2) двухпартийная система есть по существу лишь особая разновидность многопартийной системы.
