Информирование избирателей и предвыборная агитация в совокупности составляют информационное обеспечение выборов. Информационное обеспечение выборов способствует осознанному волеизъявлению избирателей и принципу гласности выборов. Информирование избирателей включает в себя сведения о месте, времени, дне голосования, предварительных итогах голосования и т. п.
В эти сведения не входит информация о кандидатах, политических партиях, об избирательных блоках, выдвинувших списки кандидатов, так как данные о кандидатах предоставляются самими кандидатами в рамках предвыборной агитации.
Информирование осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, юридические и физические лица.
Сведения о выборах, поступающие в средства массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными и не должны нарушать равенство кандидатов, политических партий, избирательных блоков.
Информирование граждан о подготовке выборов в Государственную Думу или на должность Президента РФ может включать в себя информацию о результатах опросов общественного мнения.
В период проведения избирательной кампании кандидаты, политические партии и избирательные блоки вправе проводить предвыборную агитацию. Предвыборная агитация включает в себя:
- призывы голосовать за федеральный список кандидатов или против него, либо за кандидата (кандидатов) или против него (них), либо против всех федеральных списков кандидатов;
- выражение предпочтения какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, какому-либо кандидату (каким-либо кандидатам), в частности указание на то, за какую политическую партию, какой федеральный список кандидатов, за какого кандидата (каких кандидатов) будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения);
- описание возможных последствий допуска того или иного федерального списка кандидатов к распределению депутатских мандатов;
- распространение информации, в которой явно преобладают сведения о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
- распространение информации о деятельности кандидатов, не связанной с их профессиональной деятельностью или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей;
- деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидату (кандидатам) (ст. 55 Федерального закона РФ от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»).
Кандидаты, политические партии и избирательные блоки, участвующие в выборах, вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей предвыборной агитации.
Агитация проводится:
- на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
- посредством проведения массовых мероприятий;
- посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
- иными не запрещенными законом методами.
Предвыборную агитацию могут проводить сами кандидаты, члены политической партии или избирательного блока, а также лица, привлекаемые ими, за исключением лиц, привлечение которых запрещено. Например, не допускается использование в предвыборной агитации несовершеннолетних, должностных лиц, Вооруженных Сил РФ и др. Предвыборная агитация проводится со дня выдвижения кандидата, федерального списка кандидатов и прекращается в 00.00 часов по местному времени за сутки до дня голосования. В день голосования и в предшествующий ему день предвыборная агитация запрещается.
