Управление экономикой — это управление сложными организациями, для которых характерен набор взаимосвязанных целей. Обусловлено это тем, что любая фирма, предприятие объединяет большое число структурных подразделений, ориентированных в конечном счете на достижение единой цели организации. Из целей различных структурных подразделений и уровней управления организации складывается иерархия целей, которая представляет собой декомпозицию более низкого уровня. При этом цели более высокого уровня всегда отличаются широтой и имеют значительный временной интервал. Цели же более низкого уровня служат своего рода средством достижения целей более высокого порядка (например, чтобы получить большую прибыль, необходимо снизить издержки, увеличить объемы продаж).
Каждая долгосрочная цель, в свою очередь, подразделяется на краткосрочные цели, которые легче выполнять, контролировать и при необходимости корректировать. Краткосрочные цели устанавливают этапы на пути достижения долговременных целей. Такой ступенчатый подход делает достижение цели организации более реальным. Иерархия целей, таким образом, обеспечивает ориентацию деятельности всех подразделений на достижение целей верхнего уровня. При правильном построении иерархии целей каждое подразделение, достигая своих целей, вносит требуемый вклад в достижение целей организации в целом.
В качестве удобного и апробированного инструмента можно использовать построение целевой модели в виде древовидного графа — дерева целей.
Посредством дерева целей описывается их упорядоченная иерархия, для чего осуществляется последовательная декомпозиция главной цели на подцели согласно следующим правилам.
- Общая цель, находящаяся в вершине графа, должна содержать описание конечного результата.
- При развертывании общей цели в иерархическую структуру целей исходят из того, что реализация подцелей каждого последующего уровня является необходимым и достаточным условием достижения цели предыдущего уровня.
- При формулировке целей разных уровней необходимо описывать желаемые результаты, но не способы их получения.
- Подцели каждого уровня должны быть независимыми, не вытекающими одна из другой.
- Фундамент дерева целей должны составлять задачи, представляющие собой формулировку работ, которые могут быть выполнены определенным способом в заранее установленные сроки.
Количество уровней декомпозиции зависит от масштабов и сложности поставленных целей, от принятой в организации структуры, от иерархичности построения ее менеджмента.
Важным моментом целеполагания является моделирование не только иерархии целей, но и их динамики в аспекте развития за определенный период. Динамическая модель особенно полезна при разработке перспективных планов предприятия, реализующих его стратегию.