Население – совокупность людей, живущих на определенной территории. Особенностями населения являются: непрерывное возобновление, саморазвитие населения а также то, что население является субъектом социальных связей.
Для характеристики населения используются количественные и качественные показатели. Количественные – численность, состав и динамика населения. Среди качественных характеристик выделяют: уровень образования, профессионально-квалификационную структуру, показатели здоровья населения, среднюю продолжительность жизни, показатели миграции и другие.
Границы трудоспособного возраста не одинаковы в разных странах и зависят от национального трудового законодательства, национальных традиций, особенностей экономики. В России нижней границей, т. е. минимальным возрастом, с которого разрешена трудовая деятельность без ограничений, является 16 лет. В некоторые периоды нашей истории (в первую пятилетку и во время Великой Отечественной войны) она была снижена до 14 лет. Верхняя граница, т. е. пенсионный возраст, наступает в нашей стране согласно законодательству в 55 лет для женщин и в 60 лет для мужчин.
Однако не все люди в трудоспособном возрасте являются носителем трудовых отношений в обществе, а только те, кто работает или хотел бы работать, поэтому в экономике труда используется понятие «экономически активное население».
По стандартному международному определению, экономически активное население включает всех мужчин и женщин, которые обеспечивают или имеются в наличии для обеспечения предложения рабочей силы для производства товаров и услуг (ООН 1996:2-46). При этом под производством понимаются все виды деятельности, включаемые в систему национальных счетов.
Этому определению точно соответствует российское, в соответствии с которым экономически активное население является частью населения, обеспечивающей предложение рабочей силы для производства товаров и услуг, и включает занятых и безработных. Различают всё экономически активное население (вместе с военнослужащими) и гражданское (без военнослужащих).
Экономически неактивное население включает:
- детей;
- учащихся дневных отделений всех типов учебных заведений;
- отказавшихся от поисков работы безработных;
- неработающих пенсионеров;
- лиц, не нуждающихся в работе для поддержания своего существования (независимо от источников их дохода), включая занятых только домашним хозяйством.
Коротко говоря, экономически неактивное население — это все неработающие независимо от возраста, за исключением безработных. Для различных исследовательских целей круг экономически неактивного населения может быть ограничен взрослым населением (например, 18 лет и старше) и населением трудоспособного возраста.
Отнесение конкретного лица к той или иной категории населения по степени активности основано на его самоопределении. Следовательно, достоверную статистическую информацию можно получить только в переписях и выборочных обследованиях населения.
Категория экономически активного населения не равнозначна широко использовавшейся в годы советской власти в нашей стране категории трудовых ресурсов. Трудовыми ресурсами называется часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием и знаниями для работы в народном хозяйстве. Согласно статистической практике России в трудовые ресурсы включается население в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях, а также занятые в экономике лица в нетрудоспособном возрасте.
В структуре трудовых ресурсов принято выделять четыре основные возрастные группы: молодежь 16-29 лет, лица 30-49 лет, лица предпенсионного возраста — мужчины до 60 лет, женщины до 55 лет, пенсионеры — мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше, занятые в народном хозяйстве. Для изучения использования трудовых ресурсов их распределяют по группам, объединенным по каким-либо общим признакам. Важнейшие виды распределения, применяемые в практической деятельности и литературе: на работающих (занятых) и неработающих. Работающие, в свою очередь, рассматриваются по отраслям, профессиональным группам, режимам труда (полногодовая занятость, частичная и т. п.), в разрезе социально-экономических укладов (государственный сектор, частный и т. п.). Один из важных видов распределения трудовых ресурсов — распределение по признакам пола, возраста, образования и здоровья, а также распределение по территории страны.
Категория «трудовые ресурсы» возникла в первые годы Советской власти в условиях, когда наряду с правом на труд была законодательно закреплена обязанность трудиться, и использовался для нужд планового централизованного управления всеми ресурсами страны. В середине 1993 года в отечественной статистике произошел переход на международную систему классификации населения, однако и сегодня термин «трудовые ресурсы» широко используется в нашей стране наряду с категорией экономически активного населения.
Совокупность экономически активных и неактивных не совпадает с населением в трудоспособном возрасте — главным образом потому, что многие люди после достижения пенсионного возраста остаются экономически активными.
